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   北京時間20日凌晨03:31，紐約商品交易所的3月份原油期貨價格又一次沖破100美元高點，達到100.10美元/桶的歷史最高位，并且最終收盤在100.01美元，此次國際油價盤中再創(chuàng)新高，是國際油價繼今年1月2日和3日后第三次站上百元關(guān)口。
 

　　中國人民大學(xué)財金學(xué)院副院長趙錫軍認為，盡可能提高資源使用效率，降低能耗，應(yīng)對高油價，除了不能走美國式的高能耗道路，還應(yīng)該全方位地加強國際能源合作和加速推進石油戰(zhàn)略儲備建設(shè)。 
　　進入2008年，國際油價上升的腳步不僅沒有放慢，反而還在繼續(xù)加快，1月3日國際油價盤中首次突破了100美元一桶的大關(guān)，一度沖高到100.09美元/桶，北京時間今天凌晨03:31，紐約商品交易所的3月份原油期貨價格又一次沖破100美元高點，達到100.10美元/桶的歷史最高位，并且最終收盤在100.01美元，那到底是哪些原因在推動油價連創(chuàng)新高？我們今天先來聯(lián)系一下我臺駐美國記者楊福慶，聽聽他的分析。 
　　駐紐約記者站首席記者楊福慶：“紐約交易所星期二的原油期貨價格再創(chuàng)歷史新高，原油3月合約價格最終收于100.01美元，首次收于100美元以上，升幅高達4.51美元，而當(dāng)天的盤中價格達到了100.10美元，這個價格也已經(jīng)超過了1月份創(chuàng)下的100.09美元的最高記錄，另外，相關(guān)的汽油和燃油的價格也都創(chuàng)下了歷史新高，分析人士指出，原油價格的飆升是由多種因素造成的，也有分析人士指出，目前國際市場的原油供應(yīng)充足，需求量不但沒有上升反而有所下降，因此他們認為，目前的油價只是短期內(nèi)的虛高，并不是供求關(guān)系的真實反映?！?nbsp;
　　此次國際油價盤中再創(chuàng)新高，是國際油價繼今年1月2日和3日后第三次站上百元關(guān)口，目前，全球經(jīng)濟面臨次貸危機和通脹壓力的雙重考驗，國際貨幣基金組織等機構(gòu)今年已下調(diào)了全球經(jīng)濟增長預(yù)期，但是受多重利空消息的刺激，國際油價和全球經(jīng)濟走勢背道而馳。 
　　那么是什么原因造成了這樣的局面？占全球原油產(chǎn)量40%的歐佩克組織17日指出，今年美國經(jīng)濟頹勢將拖累全球經(jīng)濟增長，從而調(diào)低了全球原油需求預(yù)期，3月5日，歐佩克組織將在維也納召開會議討論第二季度產(chǎn)量政策，一些成員國將在會議上要求歐佩克減產(chǎn)。 
　　不僅如此，雪上加霜的是，18日上午，美國德克薩斯州一個煉油廠發(fā)生爆炸，事故至少造成4人受傷，出事的煉油廠所在地距離達拉斯市以西近300英里，該煉油廠一共有170名雇員，日產(chǎn)油量為7千桶，有消息稱，爆炸可能導(dǎo)致該煉油廠關(guān)閉2個月的時間。 
　　同時，國際油市受委內(nèi)瑞拉原油供應(yīng)的影響也十分明顯，日前，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯發(fā)表言論，警告將中止對美國的原油供應(yīng)，12日委內(nèi)瑞拉石油公司發(fā)表聲明宣布，停止向美國最大石油公司?？松梨诠句N售原油，并且中止與?？松?美孚公司的商業(yè)往來。 
　　而非洲最大產(chǎn)油國尼日利亞的局勢也是投資者的一大關(guān)注點，據(jù)美聯(lián)社報道，目前襲擊了該國石油基礎(chǔ)設(shè)施的武裝分子要求美國總統(tǒng)布什就尼日利亞長期以來的危機進行調(diào)解，受到?jīng)_突的影響，尼日利亞的原油產(chǎn)量已經(jīng)下降了20%。 
　　另外，美聯(lián)儲不斷降息，引起美元貶值，石油等國際大宗商品市場持續(xù)吸引了大量的投機資金。
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　　不難看出，近期受多重因素和一系列重大地緣政治事件的影響，促成了油價一路飆升的局面。 
　　看來，導(dǎo)致油價持續(xù)飆升有多種原因，但不管怎么樣，油價高漲對全球經(jīng)濟都是一次考驗，石油是工業(yè)的血液，尤其在汽車普及的今天，油價更關(guān)系到千家萬戶的生活，油價一次次的提升會給人們的生活帶來什么改變？ 
　　全國各地的老百姓為節(jié)省開支，轉(zhuǎn)讓愛車、減少出行，不僅如此，油價的不斷攀升，不少企業(yè)也放棄了天然氣的使用。 
　　油價上漲了之后，無論私家車主、出租車司機還是火鍋店老板，都想盡了各種辦法降低自己的成本，對他們來說，高油價帶來的改變，主要是調(diào)整自己的生活方式或者經(jīng)營方式。  
　　油價上漲給老百姓的出行帶來了不小的成本壓力，實際上，高油價對我們的影響還遠遠不止這些，昨天，國家統(tǒng)計局公布今年一月份，我國居民消費價格指數(shù)CPI增幅達到7.1%，創(chuàng)下1997年來的新高，專家分析，推動CPI持續(xù)上升，有個重要原因就是國際油價上漲，那現(xiàn)在國際油價突破100美元大關(guān)，會不會在未來繼續(xù)推高CPI？ 
　　昨天，國家統(tǒng)計局公布了2008年1月份CPI指數(shù)，同比上漲了7.1%，創(chuàng)下11年來新高，多年研究消費價格指數(shù)的中國社科院金融研究所王松奇教授也認為，除了春節(jié)假期和雨雪冰凍等短期因素外，長期因素則是全球化大背景下原油、糧食等基礎(chǔ)商品價格的上漲。 
　　中國社會科學(xué)院金融研究中心副主任王松奇：“主要與石油漲價有很大的關(guān)系，所以整個這些因素的影響，農(nóng)業(yè)投入要素價格上升的影響它是全球性的，而且在中國也比較明顯?！?nbsp;
　　清華大學(xué)教授魏杰也認為，正是由于2007年國際原油、鋼鐵等要素價格大幅上漲，而我國受資源約束限制，大部分原材料又依賴于國際市場，就造成了生產(chǎn)資料價格的上漲，從而推高了生產(chǎn)成本，而去年由于成本推動造成的物價上升因素今年一開年又明顯的凸顯出來。 
　　清華大學(xué)企業(yè)戰(zhàn)略與政策系主任魏杰：“高價格時代可能已經(jīng)到來，我們要希望把物價打下去，比如說像十幾年前的狀況實際上已經(jīng)不可能了，我們能源和原材料根本不夠。” 
　　那么作為一個石油消費國，油價的上漲會對我國的經(jīng)濟運行帶來哪些影響？ 
　　中國人民大學(xué)財金學(xué)院副院長趙錫軍：“那么它首先影響到這個需要用能源的，比如說發(fā)電，火力發(fā)電，用油的火力發(fā)電，然后它會一環(huán)一環(huán)地傳導(dǎo)到各種各樣的工業(yè)里頭，然后都會傳導(dǎo)到市場上面，然后傳導(dǎo)到消費品里頭去，是一個全方位的全鏈條的影響，對整個國家的影響，經(jīng)濟的影響會非常之大?！?nbsp;
　　記者：“那么你談到了高油價對經(jīng)濟的一個沖擊，那么具體到行業(yè)來說，對于哪些行業(yè)沖擊應(yīng)該更大一些？” 
　　趙錫軍：“煉油和化工的行業(yè)會受到比較大的影響，整個服務(wù)行業(yè)的成本也會上升，交通運輸，包括像這個鐵路，包括像這個公路，包括像民航，等等，海運，可能都會帶來一定的影響?！?nbsp;
　　外匯支出加大、企業(yè)成本提高、居民消費支出增加，潛在的通脹壓力加劇，趙錫軍認為，受到國際油價飆升的影響，國家宏觀調(diào)控難度也在加大。 
　　趙錫軍：“一方面考慮如果成品油價格不上升，那么我們對化工行業(yè)，特別是煉油這塊行業(yè)，那這個對它是不是要進行補貼等等？另外的話，如果容許它上升，上升以后它的下游工業(yè)，比如交通運輸這塊又會受到什么樣的影響？都要有一個統(tǒng)籌的安排了?！?nbsp;
　　為了避免油價上漲給低收入百姓和一些公共行業(yè)帶來影響，中央財政已經(jīng)拿出了新增補貼資金，對漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運等給予專項補貼，各地政府也對低保家庭、學(xué)生食堂給予適當(dāng)補助，這些補貼補助能在多大程度上緩解油價上漲的壓力？再來看看北京市的情況。 
　　在北京市公共交通調(diào)度指揮中心，記者見到了北京公交集團的副總經(jīng)理直軍，與其他人的滿面愁容不同，直軍絲毫沒有因為石油價格上漲而擔(dān)心成本的上升，因為政府關(guān)于燃油補貼的撥款已于2007年11月7日全部到帳了。  
　　根據(jù)《關(guān)于下達2007年 第二次中央石油價格改革財政補貼預(yù)算的函》顯示，北京市財政局結(jié)合公交的實際耗油量以及石油的調(diào)價幅度，撥付了2007年11和12月份公交集團石油價格改革財政專項補貼預(yù)算1715.4萬元，而2008年新的補貼款正在準(zhǔn)備發(fā)放中，保證了市民的出行成本不受影響。 
　　與公交的公益性質(zhì)不同，負責(zé)北京市昌平區(qū)農(nóng)村老百姓出行的萬佳通客運有限公司是一家自負盈虧的股份合作制企業(yè)，這幾年油價的上漲使得公司的運營成本一升再升，特別是2007年11月1日油價的再度上調(diào)讓董事長宋有恒發(fā)了愁。 
　　就在老宋感到一籌莫展之際，他接到了來自北京市運輸管理局下發(fā)的《關(guān)于發(fā)放郊區(qū)道路客運和小公共汽車2007年11、12月燃油補貼的通知》，通知內(nèi)容規(guī)定，政府對郊區(qū)道路客運和小公共汽車車輛按平均耗油量和提價幅度的50%予以補貼，這意味著，這將會給企業(yè)帶來376900元的燃油補貼。 
　　而在北京各個遠郊區(qū)縣，種糧農(nóng)民早已提前享受到了財政補貼的優(yōu)惠政策，從2007年9月份開始，政府就發(fā)放給種糧農(nóng)民小麥和玉米的綜合補貼每畝地18元，而這其中主要是考慮到了當(dāng)時油價上調(diào)的因素和預(yù)期上調(diào)的可能。
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　　據(jù)統(tǒng)計，2007年11月1日后，根據(jù)財政部文件精神，北京市財政局針對此次油價上漲共發(fā)放補貼4343萬元，其中中央撥款4033萬元，北京市撥款310萬元，補貼范圍包括城市公交、郊區(qū)客運、出租車、漁業(yè)、林業(yè)。 
　　各級財政都對一些特殊行業(yè)和困難群體發(fā)放了額外的補貼，盡量把油價上漲帶來的沖擊降到最低，日常生活中，大家也想不少省油的辦法，減少燃油成本，那么，除了這些方法之外，我們還有什么樣的手段，面對高高在上的油價？ 
　　2007年，在不到10個月的時間內(nèi)，國際油價漲幅超過40%，如今首次收盤破100美元的關(guān)口，如此高企的國際油價，趙錫軍認為，對于像我們這樣一個的原油依賴進口的國家來說，也給我們發(fā)出了警告。 
　　趙錫軍：“不要吊在某一棵樹上，不要依賴某一個比較窄的途徑，一旦這個途徑出問題，那可能會帶來比較大的影響，要多元化一點?！?nbsp;
　　與此同時我國的能源需求量大，而能源的總體利用率比先進國家低10個百分點，當(dāng)前，節(jié)能的空間還很大，提高能源利用率是當(dāng)務(wù)之急，趙錫軍告訴記者，節(jié)約1噸石油的成本，往往只是投資生產(chǎn)1噸石油的1/5，從這個意義上來說，節(jié)流是一種有效的開源。 
　　趙錫軍：“盡可能提高這個資源使用效率，降低能耗這一塊，我們要做更多的工作，包括淘汰一些高耗能的行業(yè)，這些設(shè)備，等等。” 
　　趙錫軍認為，怎樣應(yīng)對高油價，除了不能走美國式的高能耗道路，還應(yīng)該全方位地加強國際能源合作和加速推進石油戰(zhàn)略儲備建設(shè)。 
　　趙錫軍：“還可以利用一些比如說石油的期貨這些工具，來做一些防范油價短期內(nèi)過度上升、過度下跌或者這種帶來的風(fēng)險?！?nbsp;
　　趙錫軍告訴記者，高價油雖然會帶來不少問題，但是從長遠看也會促使人們在生產(chǎn)生活方式上做出改變，更加堅定的結(jié)合國情創(chuàng)造中國式開源節(jié)流的道路。 
　　趙錫軍：“是一個契機，但是這個契機需要我們努力才能夠變成現(xiàn)實，當(dāng)然核心的一個，當(dāng)然還有人的思想觀念要發(fā)生變化，這也是很重要的，環(huán)境不一樣，那么你相應(yīng)的思想觀念要有變化?！?nbsp;
　　種種跡象表明，以高油價為標(biāo)志的能源問題將長期成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，趙錫軍認為，必須把能源戰(zhàn)略作為基本戰(zhàn)略，高度重視、著眼長遠、全面考慮、深入研究。 
　　趙錫軍：“出臺一個規(guī)范的一個法律，對于合理的來安排我們的能源，合理的來使用我們的能源，合理的來開發(fā)和消費我們的能源，可能都是有一個很大的幫助的，所以從這個意義上來講，我想能源法的制訂和出臺，可能是一個很重要的一項任務(wù)?！?nbsp;
　　就在國際油價飛漲的同時，從2005年以來，國內(nèi)已經(jīng)對成品油價格先后做過9次調(diào)整，兩次降價，七次漲價，這個過程中，人們最常用的93號汽油從3.92元一升，一直漲到了5.34元一升，油價波動頻繁，也讓人們對《能源法》的出臺充滿了期待，那么，這部關(guān)系到國家能源基礎(chǔ)的重要法律現(xiàn)在起草工作進展到哪一步了？ 
　　何勇健是國家能源辦戰(zhàn)略規(guī)劃組處長，他告訴記者，《能源法》是調(diào)整我國能源開發(fā)利用和管理活動諸多法律關(guān)系的“龍頭法”和“小憲法”。對于目前能源領(lǐng)域已經(jīng)出臺的《電力法》、《煤炭法》、《節(jié)約能源法》和《可再生能源法》四部單行法，《能源法》和它們將各有各的地位和功能。 
　　與此同時，《能源法》征求意見稿中在可操作性上也有所突破，將會對國內(nèi)的節(jié)能目標(biāo)、替代能源的發(fā)展規(guī)劃等出臺硬性指標(biāo)。 
　　那么對于普通老百姓的生活來說，《能源法》的出臺又將帶來哪些變化？何勇健告訴記者，一旦能源法出臺，不少倡導(dǎo)的節(jié)能行為將變成強制性措施。 
　　而對于那些在新能源方面進行技術(shù)創(chuàng)新，但又苦于沒有門路，或是申請了專利卻難以產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的企業(yè)或個人來說，《能源法》的出臺也將給他們帶來曙光。 
　　何勇?。骸澳敲磳嶋H上有了法律以后，實際上他有一些渠道，他可以去讓他技術(shù)更好的轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力，去更好為生產(chǎn)實踐來服務(wù)，這個(能源法)可能會有明確的規(guī)定，他可能會找到一條比較可行的捷徑去實現(xiàn)他的目的?！?nbsp;
　　在會議上，記者也看到了目前《能源法》征求意見稿的目錄，共有15章132條。何勇健告訴記者，目前專家還在繼續(xù)對稿子進行調(diào)整和修改，而集懸念和玄機于一身的《能源法》征求意見稿，將于2007年12月1日開始，通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道公布并向社會各界廣泛征集修改、完善的意見和建議。在何勇健看來，《能源法》的正式出臺勢在必行。 
　　何勇?。骸皯?yīng)該說它的緊迫性還是挺充分的?！?nbsp;
　　半小時觀察：如何面對高油價時代 
　　在今天，人們原本以為牢不可破的100美元大關(guān)終于被徹底擊破了。對于全世界來說，這都不是一個好消息；因為它擊破的不僅是一個數(shù)字關(guān)口，更加重了人們對未來經(jīng)濟的擔(dān)心。 
　　高油價的并發(fā)癥正在困擾整個世界。原油價格上漲既是物價上漲的重要原因，也是我國CPI指數(shù)高企的內(nèi)在原因?，F(xiàn)在，越來越高的油價正在影響著全球經(jīng)濟，尤其像我們這樣對進口石油依賴程度比較高的發(fā)展中國家，更是壓力重重。 
　　不過，高油價不是世界末日，并不可怕，重要的是要盡快做出有效的反應(yīng)，適應(yīng)高油價時代，對于我們的政府來說，一方面要加強石油儲備建設(shè)，另一方面要加快包括《能源法》在內(nèi)的法律法規(guī)建設(shè)，使節(jié)能成為全民的共識，使新能源開發(fā)成為企業(yè)的追求。更重要的是，我們要學(xué)會利用市場的力量來調(diào)節(jié)油價，既有應(yīng)對高油價的金融手段，也要重新啟動參與全球原油期貨交易的步伐。 
   (主編：周人杰 記者：李想 李言 李錦 攝像：樊金鋒 陳艷波)