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    世界能源結(jié)構(gòu)及其未來發(fā)展趨勢

　　世界能源是隨世界經(jīng)濟增長而增長的。二次世界大戰(zhàn)后，世界經(jīng)濟進入相對安寧的“黃金增長期”。隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，能源消費量不斷上升。而能源工業(yè)的發(fā)展又不斷推動了經(jīng)濟發(fā)展。與此同時，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，能源結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了較大變化。特別是石油勘探領(lǐng)域的突破，一大批大型油田被發(fā)現(xiàn)，世界進入了以油氣為主的能源消費時代。由于石油開采成本低廉、熱效值高、應(yīng)用廣以及交通運輸方式改進等，世界石油產(chǎn)量和消費量大幅度上升，既推動了很多國家以“油代替煤”，又使得許多國家大量消耗不可再生的石油資源。這引起了產(chǎn)油國的不滿，并于1973-1974年和1979-1980年爆發(fā)了石油危機，以中東為首的產(chǎn)油國大幅度提高了油價。連續(xù)的油價攀升，使世界發(fā)達國家認識到大量廉價使用石油的風險，并加快了節(jié)能環(huán)保的步伐。從20世紀80年代開始，世界石油消費得到了節(jié)制，其他能源得到了較快發(fā)展，從而能源消費結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生了變化。

　　1950年世界一次能源生產(chǎn)量（不包括薪柴、木炭等）為26.21億噸標準煤，其中煤炭、石油、天然氣、水電及核電占的比重分別為58.7%、30.3%、9.4%和1.6%；消費量為24.49億噸標準煤，其中煤炭、石油、天然氣、水電及核電占的比重分別為60.9%、27.5%、9.9%和1.7%。1962年是能源生產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)折的年代，石油生產(chǎn)量占世界能源生產(chǎn)量的比重為41.3%，改寫了千百年來煤炭生產(chǎn)占主力的歷史，當年煤炭生產(chǎn)量占的比重為40.9%。1965年世界能源消費發(fā)生了轉(zhuǎn)折，石油消費量占世界能源消費量的比重為39.8%，煤炭消費量占39.7%，石油消費量超過了煤炭消費量。到1973年發(fā)生石油危機時，世界能源生產(chǎn)量達79.91億噸標準煤，其中石油占生產(chǎn)總量的比重達52.0%，創(chuàng)有史以來的最高水平，而煤炭下降為25.7%；能源消費量達73.63億噸標準煤，其中石油消費量占48.1%，同樣創(chuàng)歷史新高，煤炭消費量下降為28.0%，天然氣為21.4%，水電及核電為2.5%。1980年世界一次能源生產(chǎn)總量為94.16億噸標準煤，其中煤炭、石油、天然氣、電力占的比例分別為28.28%、46.94%、19.58%和5.19%；能源消費量為88.31億噸標準煤，其中煤炭、石油、天然氣、電力占的比重分別為30.03%、43.62%、20.82%和5.53%。世界油氣占的比例仍很高。

　　 20世紀90年代以來，世界能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)進一步改變。1990年世界石油產(chǎn)量為317060萬噸，2000年上升為361380萬噸，2005年上升為389500萬噸，年均增長1.38%；石油消費量從1991年的313760萬噸，上升到2000年的353720萬噸，2005年達383680萬噸，年均增長1.35%；天然氣產(chǎn)量和消費量從1990年的20007億立方米和19928億立方米上升為2005年的27630億立方米和27496億立方米，年均增長率分別為2.18%和2.17%；煤炭產(chǎn)量和消費量從1990年的47.19億噸和22.34億噸標油上升為2005年的58.53億噸和29.30億噸標油，年均增長率分別為1.45%和1.82%；發(fā)電量從1990年的11870太瓦上升到2005年的18184太瓦，年均增長2.88%。到2005年時，世界一次能源消費量達105.37億噸標油，其中石油、天然氣、煤炭、核能、水電分別為38.37億噸標油、24.75億噸標油，29.30億噸標油，6.27億噸標油和6.69億噸標油，分別占36.41%、23.49%、27.81%、5.95%和6.35%。石油雖下降，但天然氣上升。據(jù)美國能源信息署預(yù)測，在基準情景下，2025年世界一次能源消費量將達644.6×1015Btu(1Btu≈1055.056焦耳)，其中石油、天然氣、煤炭、核能和其他能源占的比重分別為37.76%、25.15%、24.21%、5.29%和7.59%?？梢哉f，無論從當今社會，還是從未來（2025年前）發(fā)展趨勢看，世界能源仍以石油、天然氣和煤炭為主，而其他能源（包括水能、太陽能、風能、核能、生物質(zhì)能等）則呈快速增長態(tài)勢。

　　中國的能源發(fā)展狀況與能源結(jié)構(gòu)

　　自改革開放以來，中國能源產(chǎn)業(yè)獲得了快速發(fā)展。1978年中國能源生產(chǎn)總量為6.28億噸標準煤，2006年達22.11億噸標準煤，同期能源消費總量從5.7億噸標準煤增加到24.63億噸標準煤。其中原煤產(chǎn)量從6.18億噸上升到23.73億噸，原油產(chǎn)量從1.04億噸上升到1.85億噸，天然氣產(chǎn)量從137.30億立方米上升到585.53億立方米，發(fā)電量從2566.00億千瓦時上升到28657.26億千瓦時。2006年全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)中，能源工業(yè)占全國工業(yè)的比重已大幅度上升（見表1）。其中能源工業(yè)企業(yè)數(shù)占總數(shù)的4.92%，工業(yè)產(chǎn)值占16.31%，利潤總額占29.33%。已成為中國最重要的產(chǎn)業(yè)之一。

　　但中國的能源結(jié)構(gòu)變化相對較慢。1978-2006年期間，在中國能源生產(chǎn)總量中，煤炭占的比重從70.3%上升為76.7%，28年的時間不僅未下降，反而上升了6.4個百分點。原油產(chǎn)量占的比重從23.7%下降為11.9%，28年的時間下降11.8個百分點。天然氣產(chǎn)量占的比重從2.9%上升為3.5%，28年的時間上升0.6個百分點。水電、核電、風電生產(chǎn)量占的比重從3.1%上升為7.9%，28年的時間上升4.8個百分點。從能源消費結(jié)構(gòu)看，1978-2006年期間，煤炭的比重從70.7%下降為69.4%，石油的比重從22.7%下降為20.4%，天然氣占的比重從3.2%下降為3.0%，水電、核電、風電占的比重從3.4%上升為7.2%，煤炭、石油、天然氣三種能源消費占的比重均有所下降，只有水電、核電、風電占的比重在上升（見表2、3）。中國當前的石油、天然氣消費占的比重均低于世界平均水平大約20個百分點，而煤炭卻高于世界平均水平近50個百分點。中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)既顯示出能源結(jié)構(gòu)的低層次性，又顯示出我國能源生產(chǎn)和消費面臨較大的環(huán)境壓力。

　　即使從電力結(jié)構(gòu)看，中國的火電居于主導地位，而水電、風電、核電等占的比例仍很低。以水電為例，1978年水電發(fā)電量占全國發(fā)電量的比重為17.38%，1980為19.36%，1990年為20.40%，2000年為16.41%，2006年為15.21%。水電發(fā)電量占的比重不僅未上升，反而下降。而中國是世界水能資源最豐富的國家之一，大量水能資源還未開發(fā)?？梢?，中國的能源工業(yè)發(fā)展很快，但結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。
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　　中國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的選擇

　　在世界上，能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是與當時的經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平及其資源擁有狀況相適應(yīng)的。在二次世界大戰(zhàn)后，世界能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要是增加石油、天然氣的消費，由此導致其占的比重大幅度上升。但中國的國情決定了不可能再沿襲發(fā)達國家走過的老路。否則，能源安全得不到保障，環(huán)境壓力會日益突出。

　　從石油和天然氣資源儲備量來看，2006年中國石油基礎(chǔ)儲量為27.59億噸，天然氣為30009.24億立方米，而煤炭基礎(chǔ)儲量達3334.8億噸，水力資源蘊藏量達6.76億千瓦，海洋能源理論蘊藏量為6.3億千瓦。另外，還有大量風能、太陽能、核能、生物質(zhì)能等。但中國人均能源擁有量很少，尤其是石油和天然氣。據(jù)美國《油氣雜志》數(shù)據(jù)，2007年1月1日中國石油剩余探明儲量為21.92億噸，占世界石油剩余探明儲量的1.21%，天然氣探明儲量為22653.60億立方米，占世界天然氣探明儲量的1.29%。這種能源資源狀況決定了中國不能走石油、天然氣為主的能源消費道路。目前，中國還是人均收入水平較低的國家，工業(yè)化的任務(wù)遠沒有完成，但我們的能源形勢已相當嚴峻。2006年中國石油生產(chǎn)量為1.85億噸，但進口量（包括我國飛機、輪船在國外加油量）達1.95億噸，出口量（包括外國飛機、輪船在我國加油量）為2626.2萬噸，凈進口量達1.69億噸，凈進口量已達石油消費量的48.25%。預(yù)計到2020年石油進口依存度將達60%。而當今國際油價持續(xù)走高，恐怖活動頻繁，地區(qū)沖突不斷，導致國際石油供應(yīng)問題層出不窮，風險加大。鑒于世界的能源環(huán)境和中國的國情，國家提出了“堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展”的能源戰(zhàn)略，要求不斷優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)，以構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔、安全的能源供應(yīng)體系。為了落實中央的政策，必須采取有力措施優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

　　1.有序發(fā)展煤炭。煤炭是中國最重要、儲量最多的常規(guī)能源，未來的能源發(fā)展，必須堅持以煤為基礎(chǔ)。但煤炭的開采和利用會破壞環(huán)境，增加運力，且安全問題突出。今后要加強對煤炭資源開發(fā)的統(tǒng)籌規(guī)劃，合理有序開發(fā)煤炭資源，推進煤炭行業(yè)的整合重組，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、破壞資源和環(huán)境的煤礦，加強對煤礦瓦斯綜合治理，加強煤層氣開發(fā)利用，推廣高效潔凈燃燒、煙氣脫硫等技術(shù)，發(fā)展煤化工，提高煤炭回采率和附加價值，大幅度減少煤炭開采利用對生態(tài)環(huán)境的影響。

　　2.積極發(fā)展電力。電力是高效清潔能源。除傳統(tǒng)的以煤炭、石油、天然氣發(fā)電外，今后的重點要大力發(fā)展水電、風電、核電、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源和新能源。目前全世界許多國家均把發(fā)展替代能源作為緩解高油價壓力、應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。據(jù)統(tǒng)計，2006年全球可再生能源發(fā)電裝機容量已超過2億千瓦，其中小水電約8000萬千瓦，風電7500萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電約5000萬千瓦，地熱發(fā)電約1000萬千瓦，太陽能發(fā)電700多萬千瓦。中國可再生能源近年來也獲得了較快發(fā)展。到2006年底，中國可再生能源年利用量已達2億噸標煤，約占一次能源消費總量的8%。未來中國在優(yōu)化發(fā)展火電的同時，要積極開發(fā)利用水電，穩(wěn)步推進風電、核電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源和新能源，加強電網(wǎng)建設(shè)，確保供電安全。

　　3.加快發(fā)展石油和天然氣。盡管我國石油和天然氣不多，但由于其戰(zhàn)略地位重要和用途廣泛，必須加快其發(fā)展，以保障我國的能源安全。在國內(nèi)，要加大石油天然氣資源勘探力度，推進油氣勘探開發(fā)主體多元化，加快油氣管網(wǎng)建設(shè)，穩(wěn)步增加原油產(chǎn)量，大力提高天然氣產(chǎn)量。在國外，要堅持平等合作、互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷擴大境外油氣資源合作開發(fā)力度，增加油氣海外來源。與此同時，要加大與能源生產(chǎn)國和能源消費國的合作，擴大與歐美日和能源國際組織的對話與合作，共同維護能源安全。

　　4.加大節(jié)能和環(huán)保力度。能源在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，自身的發(fā)展也會消耗能源甚至破壞環(huán)境。因此，在能源發(fā)展過程中，要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的方針，按照減量化、再利用、資源化的原則，在能源開采（開發(fā)）、生產(chǎn)、消費、調(diào)配等各個環(huán)節(jié)，逐步建立全社會的能源資源節(jié)約體系和循環(huán)利用體系。要進一步完善節(jié)約能源和保護生態(tài)環(huán)境的法規(guī)，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制。要落實節(jié)能減排工作責任制，廣泛推廣先進適用技術(shù)，努力提高能源利用效率。要加大對節(jié)能環(huán)保的投入，加強對能源的綜合利用，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展清潔能源和可再生能源，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實行嚴格的環(huán)?？冃Э己恕h(huán)境執(zhí)法責任制和責任追究制，增強全社會能源的憂患意識和節(jié)約意識，積極參與全球環(huán)境與發(fā)展事務(wù)，認真履行環(huán)境國際公約，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

行業(yè)	企業(yè)單位數(shù)（個）	工業(yè)總產(chǎn)值	工業(yè)增加值	主營業(yè)務(wù)收入	利潤總額
全國工業(yè)	301961	316588.96	91075.73	313592.45	19504.44
煤炭開采和洗選業(yè)	6797	7207.61	3587.27	7461.15	690.54
石油和天然氣開采業(yè)	175	7718.80	5986.66	7790.77	3652.12
石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)	2160	15149.04	2314.23	15049.66	-312.24
電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)	5731	21549.32	6912.46	22222.45	1689.34
能源工業(yè)合計	14863	51624.77	18800.62	52524.03	5719.76

年份	能源生產(chǎn)總量	占能源生產(chǎn)總量的比重
		原煤	原油	天然氣	水電、核電、風電
1978	62770	70.3	23.7	2.9	3.1
1980	63735	69.4	23.8	3.0	3.8
1990	103922	74.2	19.0	2.0	4.8
2000	128978	72.0	18.1	2.8	7.2
2005	205876	76.5	12.6	3.2	7.7
2006	221056	76.7	11.9	3.5	7.9

年份	能源消費總量	占能源消費總量的比重
		煤炭	石油	天然氣	水電、核電、風電
1978	57144	70.7	22.7	3.2	3.4
1980	60275	72.2	20.7	3.1	4.0
1990	98703	76.2	16.6	2.1	5.1
2000	138553	67.8	23.2	2.4	6.7
2005	224682	69.1	21.0	2.8	7.1
2006	246270	69.4	20.4	3.0	7.2