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    一項(xiàng)旨在扶持中國(guó)紡織機(jī)械制造商的政策實(shí)施半年后，出現(xiàn)了戲劇性的效果。國(guó)內(nèi)紡機(jī)制造商銷售量大幅度縮減，紡織企業(yè)也大倒苦水，認(rèn)為新政策影響了紡織業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

　　新政雙重效應(yīng)

　　經(jīng)緯紡織機(jī)械股份有限公司技術(shù)部總經(jīng)理藺建旺說，對(duì)紡機(jī)行業(yè)來說，取消進(jìn)口整機(jī)的免稅政策令人振奮，但是，這半年來的實(shí)際情況卻與初衷背道而馳。經(jīng)緯紡機(jī)是中國(guó)最大的自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)和高速噴氣織機(jī)生產(chǎn)商。

　　從去年10月份至今，這家公司自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)的銷售量減少了將近200臺(tái)，而這種設(shè)備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)全年的需求量還不到3000臺(tái)。

　　根據(jù)從去年7月1日起實(shí)行的一項(xiàng)新政策，中國(guó)企業(yè)進(jìn)口所有規(guī)格的自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)和噴氣織機(jī)一律繳納關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造高速噴氣織機(jī)和自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)，進(jìn)口部分關(guān)鍵零部件則享受進(jìn)口關(guān)稅和增值稅先征后退政策。

　　自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)和噴氣織機(jī)被國(guó)務(wù)院列入加快振興的16個(gè)重大技術(shù)裝備之中。在國(guó)際棉紡織行業(yè)“三無一精”(無卷、無接頭、無梭布、精梳紗)產(chǎn)品的大比拼中，這兩個(gè)產(chǎn)品是關(guān)鍵設(shè)備。

　　長(zhǎng)期以來，中國(guó)對(duì)高速噴氣織機(jī)和自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)整機(jī)進(jìn)口實(shí)行免稅政策，國(guó)內(nèi)紡機(jī)企業(yè)進(jìn)口零部件要繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收，由此造成了稅收倒掛。零部件等稅收加起來約到20％，如果加上17％的增值稅，中國(guó)織機(jī)制造商根本沒法和免稅的進(jìn)口整機(jī)競(jìng)爭(zhēng)。

　　新政策規(guī)定了半年的過渡期，過渡期關(guān)稅稅率為零。這結(jié)果導(dǎo)致國(guó)內(nèi)部分紡織企業(yè)搶關(guān)進(jìn)口。2006年，中國(guó)自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)進(jìn)口增長(zhǎng)率僅為11%，新政實(shí)施當(dāng)月，進(jìn)口增速激增到了92%，去年年底回落到68%。

　　藺建旺說：“如果過渡期繼續(xù)延長(zhǎng)下去，這個(gè)政策不但沒有起到支持國(guó)產(chǎn)紡機(jī)業(yè)的作用，反而會(huì)在一段時(shí)期內(nèi)對(duì)這個(gè)行業(yè)造成巨大的沖擊?！?

　　然而，自新政策實(shí)施之日起，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)就一直呼吁，對(duì)進(jìn)口自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)和高速噴氣織機(jī)網(wǎng)開一面。中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐文英說：“如果停止新型紡織機(jī)械的進(jìn)口免稅政策，將會(huì)大大增加我國(guó)紡織企業(yè)的負(fù)擔(dān)，削弱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)葉戩春也表示，棉紡織行業(yè)利潤(rùn)空間越來越小，技改資金不足將影響技術(shù)裝備水平的提升，協(xié)會(huì)已多次向有關(guān)部門建議，根據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)的供需情況，采取過渡措施，在一定期限內(nèi)繼續(xù)實(shí)行進(jìn)口稅收優(yōu)惠。

　　他說：“畢竟紡織行業(yè)也是民族產(chǎn)業(yè)，關(guān)系著2000萬人的就業(yè)問題。”中國(guó)棉紡織機(jī)械進(jìn)口情況顯示，噴氣織機(jī)的進(jìn)口增長(zhǎng)率已由2006年37% 下降到了2007年年末的1.3%。

“我們不反對(duì)振興國(guó)產(chǎn)裝備，但是振興國(guó)產(chǎn)設(shè)備就要給企業(yè)進(jìn)口國(guó)際先進(jìn)設(shè)備增加重負(fù)嗎？犧牲了這么多企業(yè)的利益之后，是否能夠換來國(guó)產(chǎn)紡機(jī)的振興呢？”杭州中匯棉紡織有限公司總經(jīng)理王果剛說。

　　洋貨與國(guó)貨

　　很多紡織企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，不是不想買國(guó)產(chǎn)紡機(jī)，而是他們不得不選擇進(jìn)口。“難道我們喜歡多花錢、時(shí)間、精力去買進(jìn)口的嗎？”江蘇盛澤某知名面料生產(chǎn)企業(yè)的施先生說，如果國(guó)產(chǎn)紡機(jī)既好又快又省錢，買家肯定樂意購買，這是很簡(jiǎn)單的邏輯，可是國(guó)產(chǎn)紡機(jī)就是還“差得遠(yuǎn)”。

　　“我們廠的噴氣織機(jī)全是進(jìn)口日本的，而且在整個(gè)盛澤地區(qū)基本上都采用進(jìn)口噴氣織機(jī)，經(jīng)過多年的使用和對(duì)比，我們還是覺得進(jìn)口機(jī)器貴得值?！笔墒侵袊?guó)有名的絲綢之鄉(xiāng)，現(xiàn)有紡織企業(yè)600余家。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)企業(yè)每年對(duì)自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)的需要在2600臺(tái)左右，而國(guó)產(chǎn)自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)只能提供600臺(tái)。每年需要進(jìn)口的噴氣織機(jī)在15000臺(tái)左右，國(guó)產(chǎn)僅有1000多臺(tái)。目前，自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)在國(guó)內(nèi)只有經(jīng)緯紡機(jī)可以生產(chǎn)。

　　藺建旺認(rèn)為，國(guó)產(chǎn)自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)已經(jīng)完全能達(dá)到高端棉紡品的需求，國(guó)產(chǎn)的噴氣織機(jī)也只有少數(shù)產(chǎn)品的需求不能滿足。

　　天信集團(tuán)是全國(guó)棉紡色織行業(yè)五十強(qiáng)企業(yè)、全國(guó)棉紡織百強(qiáng)出口創(chuàng)匯企業(yè)。他們使用的就是經(jīng)緯紡機(jī)的噴氣織機(jī)。據(jù)藺出示的材料，天信集團(tuán)稱，在使用過程中，日本津田駒的產(chǎn)品和咸陽經(jīng)緯基本上沒有差距。

　　藺建旺還算了一筆帳。1992年，中國(guó)自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)全部依賴進(jìn)口，免稅進(jìn)口一臺(tái)自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)要花20－22萬美元，現(xiàn)在由于國(guó)內(nèi)制造商的競(jìng)爭(zhēng)，免稅進(jìn)口價(jià)格降到了15萬美元。按中國(guó)市場(chǎng)每年需求3000臺(tái)計(jì)算，相當(dāng)于一年節(jié)省1.8億美元，大約13.3億元人民幣。

　　這些加起來與紡織企業(yè)獲得的退稅比較孰輕孰重？藺建旺說：“在國(guó)家財(cái)政狀況允許的情況，振興紡機(jī)制造業(yè)才是從源頭上促進(jìn)了紡織業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展?！?

　　據(jù)藺建旺給出的數(shù)據(jù)，2007年國(guó)產(chǎn)自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)的市場(chǎng)占有率是30%，預(yù)計(jì)2008年能達(dá)到50%；噴氣織機(jī)去年進(jìn)口1.6萬臺(tái)，國(guó)產(chǎn)只有1200臺(tái)，市場(chǎng)占有率8%。不過他認(rèn)為，前些年稅收倒掛，從1992年到2001年，經(jīng)緯紡機(jī)開發(fā)這兩種機(jī)子完全是不盈利的，是在以贏利的紡機(jī)養(yǎng)著兩種機(jī)子。在目前的這種政策的支持據(jù)藺建旺給出的數(shù)據(jù)，2007年國(guó)產(chǎn)自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)的市場(chǎng)占有率是30%，預(yù)計(jì)2008年能達(dá)到50%；噴氣織機(jī)去年進(jìn)口1.6萬臺(tái)，國(guó)產(chǎn)只有1200臺(tái)，市場(chǎng)占有率8%。不過他認(rèn)為，前些年稅收倒掛，從1992年到2001年，經(jīng)緯紡機(jī)開發(fā)這兩種機(jī)子完全是不盈利的，是在以贏利的紡機(jī)養(yǎng)著兩種機(jī)子。在目前的這種政策的支持下，預(yù)測(cè)2年之內(nèi)國(guó)產(chǎn)噴氣織機(jī)的市場(chǎng)占有率能達(dá)到50%?！?

   不過，中國(guó)紡織機(jī)械器材工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)祝憲民說：“我國(guó)紡織企業(yè)的負(fù)擔(dān)是人民幣升值等多方面原因造成的，兩機(jī)免稅政策只是其中之一?！倍＝芜_(dá)紡織股份有限公司副總經(jīng)理陳春表達(dá)得更直接：“一定要等國(guó)產(chǎn)紡機(jī)發(fā)展了，棉紡產(chǎn)業(yè)水平再與國(guó)際接軌嗎？如果這樣，我們不就失去了這最寶貴、最關(guān)鍵的幾年時(shí)間嗎？”(作者：張斌)