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2025年，廣東省人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模預計突破3000億元，約占全國總量四分之一；164款大模型通過國家備案，430余個行業(yè)模型落地；工業(yè)機器人、服務機器人產(chǎn)量分別為33.63萬臺、1518.21萬臺，占全國比重的43.5%和81.7%，均居全國第一，其中，工業(yè)機器人產(chǎn)量更是連續(xù)六年領跑全國。

“十四五”收官，廣東省交出了人工智能與機器人兩大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀答卷。

進入“十五五”，廣東省將全面實施“人工智能+”行動，進一步推動機器人產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，加快打造兩大產(chǎn)業(yè)高地，為全國以及全球市場持續(xù)輸出更多的“廣東方案”。

近日，國策人工智能和算力戰(zhàn)略研究室對廣東省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了深入調研。廣東省工業(yè)和信息化廳深度協(xié)同，中國工業(yè)報社記者隨行采訪報道。

政策先行，搭建產(chǎn)業(yè)“四梁八柱”

實際上，多年來廣東省始終站在科技創(chuàng)新潮頭，前瞻性的通過打造多維政策體系，早已在人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)搭建起“四梁八柱”。

先看國家層面，“十二五”期間，機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始上升至國家戰(zhàn)略層面。2014年《政府工作報告》首次提到“智能機器人”：在2013年推進創(chuàng)新驅動發(fā)展，超級計算、智能機器人、超級雜交稻等一批關鍵技術實現(xiàn)重大突破。2017年《政府工作報告》首次提到“人工智能”：全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、新能源、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發(fā)和轉化，做大做強產(chǎn)業(yè)集群。

再看廣東省方面，2015年3月，《廣東省工業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2015-2017年）》發(fā)布，不僅首次提到“人工智能”，還多次提到有關機器人的發(fā)展情況。其中，人工智能方面：推動“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)制造”發(fā)展，鼓勵骨干制造企業(yè)運用智能傳感器、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術，推動生產(chǎn)設備互聯(lián)、設備與產(chǎn)品互聯(lián)，建設自動化車間。機器人方面：大力發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權、核心競爭力、市場前景的工業(yè)機器人，加快突破機器人關鍵核心技術，重點支持工業(yè)機器人本體、控制器、減速器、伺服電機等關鍵零部件的研發(fā)和應用，打造完整的工業(yè)機器人制造產(chǎn)業(yè)鏈。目標到2017年，機器人及相關配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達600億元。到2020年，機器人及相關配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1000億元。

無論是人工智能概念的提及，還是機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，這在當時，廣東省可謂一馬當先。

2023年，人工智能迎來爆發(fā)元年，國家相關推進工作開始提速。2023年10月，習近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式主旨演講中提出《全球人工智能治理倡議》，圍繞人工智能發(fā)展、安全、治理三方面系統(tǒng)闡述了人工智能治理中國方案。2023年年底，中央經(jīng)濟工作會議強調，要大力推進新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動人工智能發(fā)展。2024年《政府工作報告》首次提到“人工智能+”：深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應用，開展“人工智能+”行動，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。2025年、2026年《政府工作報告》又分別提到：持續(xù)推進“人工智能+”行動和深化拓展“人工智能+”。

廣東省依舊響應迅速，于2023年11月出臺《廣東省加快建設通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領地實施方案》，目標到2025年，智能算力規(guī)模實現(xiàn)全國第一、全球領先。人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元，企業(yè)數(shù)量超2000家。如今，這些目標已經(jīng)實現(xiàn)。2024年5月，廣東省發(fā)布《廣東省關于人工智能賦能千行百業(yè)的若干措施》，目標到2027年，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過4400億元。2025年3月和10月，廣東省又分別出臺了《廣東省推動人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施》和《人工智能賦能制造業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2025—2027年）》。今年4月，《廣東省加快推進人工智能全域全時全行業(yè)高水平應用行動方案》發(fā)布。

為了搭建好人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)的“四梁八柱”，廣東省還強化資金精準支持?！稄V東省推動人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施》提到，對獲評國家級單項冠軍企業(yè)獎勵總額度最高300萬元，對獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)獎勵總額度最高200萬元；對研發(fā)工業(yè)領域大模型和應用解決案例給予支持，每年擇優(yōu)支持不超過10個標桿案例，每個給予最高800萬元獎勵；支持企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會通過技術協(xié)作，聯(lián)合共建面向人工智能與機器人領域的開源社區(qū)、開源生態(tài)中心和相關公共服務平臺，每年擇優(yōu)支持不超過5個符合條件的開源社區(qū)和開源生態(tài)中心，按不超過其上一年度審定運營費用的30%，給予最高800萬元資助；對于企業(yè)、科研院所圍繞人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)主導制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準的，分別給予每項最高50萬元、30萬元、15萬元的資助；對承擔國際標準化組織技術委員會，全國、廣東省專業(yè)標準化技術委員會秘書處的，分別給予每項最高100萬元、30萬元、10萬元的資助。

縱深推進，全鏈條賦能制造業(yè)

今年4月，《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》發(fā)布，明確提出推動人工智能重塑生產(chǎn)生活范式，深化數(shù)字廣東建設。全面實施“人工智能+”行動，搶占人工智能產(chǎn)業(yè)應用制高點，加速全域全時全行業(yè)高水平應用，推動“數(shù)”“智”融合，打造全國領先的智能創(chuàng)新高地和應用典范。

主要包括三個方面，一是夯實數(shù)字核心基礎支撐，大力推進“算力+大模型+數(shù)據(jù)集”建設，突破關鍵技術瓶頸。二是增強智能經(jīng)濟引擎能力，發(fā)揮國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)引領作用，推進國家人工智能創(chuàng)新高地建設，做大做強智能產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)智能化轉型，加快數(shù)字經(jīng)濟向智能經(jīng)濟迭代。三是加快智能社會建設步伐，推動人工智能促進公共服務和社會治理機制模式創(chuàng)新，提升治理能力現(xiàn)代化水平，創(chuàng)造更高品質智能生活，加快實現(xiàn)數(shù)字社會向智能社會躍遷。

在今年5月舉行的“開局起步‘十五五’”廣東專場新聞發(fā)布會上，廣東省工業(yè)和信息化廳廳長曾進澤在談到如何在“十五五”時期更好地賦能制造業(yè)高質量發(fā)展時指出，以人工智能為核心引擎，圍繞微笑曲線“研發(fā)創(chuàng)新-制造生產(chǎn)-品牌建設-市場銷售”的各個環(huán)節(jié)，匯聚國內外優(yōu)質資源對企業(yè)加強賦能服務。

為此，廣東省正式上線了廣東省制造業(yè)賦能線上對接平臺“粵智賦”，開發(fā)了相應的賦能智能體；發(fā)布了《廣東省制造業(yè)賦能資源管理辦法》，初步在賦能路徑、賦能生態(tài)、賦能模式方面探索了一條具有廣東特色的新路子。

賦能路徑方面，構建“一張需求單、一個資源庫、一個線上平臺、一系列對接活動、一套支持政策”的“五個一”推進路徑；賦能生態(tài)方面，目前已集聚超700家優(yōu)質賦能機構，在充分發(fā)揮賦能主體作用的同時，舉辦系列賦能對接活動，形成“需求挖掘—資源匹配—落地實施—示范引領”的全鏈條賦能閉環(huán)；在賦能模式方面，加強關鍵環(huán)節(jié)提質升級。

其中，在研發(fā)創(chuàng)新環(huán)節(jié)，以賦能資源方為樞紐強化跨主體協(xié)同，發(fā)揮高能級創(chuàng)新平臺與行業(yè)創(chuàng)新中心的帶動效應，構建上下游及配套企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科研機構深度耦合的產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。在制造生產(chǎn)環(huán)節(jié)，推動新技術、新工藝、新材料、新裝備“四新”要素與產(chǎn)線深度融合；省市聯(lián)動組織開展產(chǎn)業(yè)對接活動，引導企業(yè)通過技術改造和裝備升級，系統(tǒng)性提升生產(chǎn)制造能力和產(chǎn)品質量水平。在品牌建設環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質資源，為企業(yè)構建覆蓋品牌策劃、創(chuàng)意設計、數(shù)字營銷等領域的一站式服務體系，重點培育一批承載嶺南文化基因、彰顯現(xiàn)代制造高品質、具備國際競爭力的“廣東制造”標桿品牌，推動實現(xiàn)品牌價值與產(chǎn)業(yè)能級同步提升。在市場銷售環(huán)節(jié)，著力打通產(chǎn)銷環(huán)節(jié)與供需兩側，完善幫助企業(yè)開拓市場長效機制，常態(tài)化辦好“廣貨行天下”專場促銷、產(chǎn)業(yè)鏈供需對接、供應鏈采購對接等活動，有效推動廣東制造拓展國內外市場，持續(xù)提升廣貨影響力。

中國工業(yè)報從廣東省工業(yè)和信息化廳獲悉，截至目前，“粵智賦”平臺已匯聚百余家企業(yè)需求、數(shù)千個產(chǎn)業(yè)資源、超400個合作案例。《廣東省工業(yè)和信息化廳制造業(yè)賦能資源管理辦法》，已組織開展第一批賦能資源遴選評審工作，共遴選出優(yōu)質賦能資源超1000個。

此外，中國工業(yè)報還從廣東省工業(yè)和信息化廳了解到，為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉型、企業(yè)提質增效，廣東省采用“龍頭標桿引領+中小企業(yè)普及”雙輪驅動方式。其中，推動龍頭企業(yè)率先轉型方面，遴選并發(fā)布30個人工智能終端產(chǎn)品、行業(yè)大模型、應用解決方案；12個案例入選工業(yè)和信息化部人工智能賦能新型工業(yè)化典型應用案例名單；推進智能工廠梯度培育，建立覆蓋“領航-卓越-先進-基礎”四級智能工廠梯度培育體系，截至2025年底，全省累計建成1家國家領航級智能工廠、22個國家卓越級智能工廠、132個省級先進級智能工廠；在2026年專項資金中安排資金支持首批9個人工智能賦能新型工業(yè)化標桿項目，對研發(fā)工業(yè)領域大模型和應用解決方案給予支持。推動中小企業(yè)普及應用人工智能方面，廣東省在全國率先啟動14個省級中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市建設，圍繞智能終端、新能源汽車、紡織服裝等38個重點細分行業(yè)，梳理一攬子“小輕快準”數(shù)字化產(chǎn)品，累計推動超4000家中小企業(yè)完成數(shù)字化改造，超5萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉型。廣州、深圳、佛山、東莞、中山、江門六個地市入選國家試點城市，數(shù)量居全國第一。

強化實踐，讓應用場景多點開花

進入“十五五”，人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)無疑將進入應用落地關鍵階段。2026年《政府工作報告》明確提到，2026年，深化拓展“人工智能+”，促進新一代智能終端和智能體加快推廣，推動重點行業(yè)領域人工智能商業(yè)化規(guī)?；瘧?。

廣東省在應用實踐上已是多點開花，首先在產(chǎn)業(yè)布局方面，依托廣州、深圳國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設，全省形成“雙區(qū)驅動、雙核引領”的發(fā)展格局。深圳南山、廣州琶洲率先建成了人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。珠佛莞惠已走出特色化發(fā)展路線：佛山形成以智能機器人為特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；珠海依托集成電路產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，形成端側AI芯片集聚區(qū)；惠州及東莞終端制造優(yōu)勢突出，形成AI終端制造產(chǎn)業(yè)特色。

在企業(yè)培育方面，廣東省始終強化企業(yè)梯度培育，形成“龍頭引領、骨干支撐、中小企業(yè)蓬勃發(fā)展”的良好格局。在今年年初發(fā)布的《2025胡潤中國人工智能企業(yè)50強》中，有10家廣東企業(yè)入圍，包括小馬智行、晶泰科技、奧比中光、云天勵飛等。

在生態(tài)構建方面，廣東省建設一批人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)平臺：包括2025年12月在東莞建設的昇騰生態(tài)適配中心，2026年3月在廣州正式揭牌的全國首個省級開源鴻蒙生態(tài)賦能公共服務平臺——開源鴻蒙適配中心，以及2026年4月集中亮相的三大“國字號”人工智能應用中試基地，分別覆蓋消費領域移動終端、醫(yī)療領域、能源領域電力方向。

此外，廣東省還于2025年12月正式發(fā)布具身智能訓練場“1+1+N”體系，在全國率先提出并構建“核心樞紐+特色節(jié)點”協(xié)同架構，該體系包括1個核心樞紐——廣東省具身智能訓練場；1個示范窗口——深圳具身智能示范區(qū)；N個地市、行業(yè)細分領域的垂直分訓練場。

據(jù)悉，為了強化應用場景供給，廣東省工業(yè)和信息化廳、省國資委聯(lián)合推動各類市場主體，通過“揭榜掛帥”機制大力推動具身智能技術的落地應用，并為每個項目配套攻關資金。目前，已梳理出數(shù)十個開放場景清單，覆蓋智能制造、能源巡檢、醫(yī)療康養(yǎng)等重點領域，項目總金額超3000萬元。在供需對接方面，依托制造業(yè)賦能體系，持續(xù)開展精準對接活動。在氛圍營造方面，積極打造品牌賽事活動。

多個生態(tài)平臺的搭建，無疑將加速推進廣東省人工智能全域全時全行業(yè)的高水平應用，打通從技術到應用的“最后一公里”，讓更多貼近民生人工智能產(chǎn)品、“廣東方案”，從廣東省走向全國以及全球千行百業(yè)。