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   國務院近日印發(fā)的《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》首次以規(guī)劃形式明確，培育一批具有自主品牌、核心技術(shù)能力強、市場占有率高、能夠提供較多就業(yè)機會的優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)集團，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

    規(guī)劃指出，以科技創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，努力提高環(huán)境保護技術(shù)水平。要加大對外開放，實施引進來、走出去戰(zhàn)略，支持各類所有制企業(yè)進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)。同時制定發(fā)展規(guī)劃，推進技術(shù)進步，加強行業(yè)自律，規(guī)范市場行為，促進公平競爭，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

   規(guī)劃明確，在加大政府投入的基礎(chǔ)上，要積極利用市場機制，吸引社會投資，形成多元化的投入格局。“十一五”期間預計全國可征收排污費７５０億元，這筆資金將以補助或者貼息方式，吸引銀行特別是政策性銀行，積極支持環(huán)境保護項目。

   規(guī)劃還圈定了環(huán)保行業(yè)發(fā)展的重點：一是以環(huán)境保護重點工程為需求，以環(huán)保示范工程為依托，以標準化、系列化、國產(chǎn)化、現(xiàn)代化為導向，自主創(chuàng)新和引進消化吸收相結(jié)合，大力發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè)；二是以環(huán)境影響評價、環(huán)境工程服務、環(huán)境技術(shù)研發(fā)與咨詢、環(huán)境風險投資為重點，以市場化為主體，積極發(fā)展環(huán)保服務業(yè)。環(huán)保總局局長周生賢表示，隨著我國環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也將迎來更廣闊的市場空間。

   為了提高環(huán)保的技術(shù)水平，《規(guī)劃》提出深化環(huán)境科技體制改革，優(yōu)化整合環(huán)境科技資源，培養(yǎng)環(huán)境科技人才，建設環(huán)境科技支撐體系，提升環(huán)境科技創(chuàng)新能力。 (顧瑞珍)