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     記者日前從河北省張家口市獲悉，到今年年底，張家口在建的風(fēng)電項(xiàng)目將并網(wǎng)發(fā)電20萬千瓦。到2010年底，張家口市風(fēng)電裝機(jī)容量有望突破200萬千瓦，其中壩上地區(qū)184萬千瓦，累計(jì)投資165.6億元，壩下地區(qū)16萬千瓦，累計(jì)投資14.4億元。中廣核、大唐國(guó)際、國(guó)華能源、河北建投等能源類企業(yè)均在張家口有開發(fā)項(xiàng)目。  
    中廣核開發(fā)規(guī)模將達(dá)60萬千瓦  
    10月底，中國(guó)廣東核電集團(tuán)公司察北10萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目在張家口市察北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)舉行奠基儀式，力爭(zhēng)在2008年年底實(shí)現(xiàn)中廣核察北10萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目的并網(wǎng)發(fā)電。  
    察北10萬千瓦項(xiàng)目是張家口百萬千瓦風(fēng)電基地的第一個(gè)開工項(xiàng)目，是建設(shè)北方“風(fēng)電三峽”的重要項(xiàng)目之一，年發(fā)電量將達(dá)2.14億千瓦時(shí)。  
    中廣核風(fēng)電公司總經(jīng)理陳遂說，中廣核是我國(guó)最大的清潔能源生產(chǎn)企業(yè)，風(fēng)電是中廣核的第二主業(yè)。察北10萬千瓦項(xiàng)目對(duì)于加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，保護(hù)環(huán)境，應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。據(jù)透露，中廣核最終在張家口將投資40億元開發(fā)風(fēng)電場(chǎng)，開發(fā)規(guī)模達(dá)到60萬千瓦。  
    就在中廣核簽訂察北10萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目的前一個(gè)月，另外兩家能源企業(yè)也紛紛落戶張家口。毋庸置疑，張家口項(xiàng)目是他們發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的重要一步。  
    大唐國(guó)際、河北建投啟動(dòng)張家口項(xiàng)目  
    9月12日，大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司與張家口市崇禮縣簽訂38萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目合作開發(fā)協(xié)議。該項(xiàng)目位于崇禮縣四臺(tái)嘴鄉(xiāng)境內(nèi)，協(xié)議總投資40億元，規(guī)劃總裝機(jī)容量38萬千瓦。項(xiàng)目分四期實(shí)施，其中一期工程裝機(jī)容量10萬千瓦，將于2008年開工，2009年年底并網(wǎng)發(fā)電。  
    9月16日，河北建投新能源有限公司與張家口市康?？h、沽源縣、蔚縣簽訂了191萬千瓦的風(fēng)電開發(fā)協(xié)議，總投資180億元。  
    康?？h、沽源縣、蔚縣三縣風(fēng)能資源豐富，常年勁風(fēng)不斷，具備規(guī)?；_發(fā)風(fēng)電的條件。河北建投新能源有限公司是河北省建設(shè)投資公司的全資子公司，專業(yè)化發(fā)展新能源事業(yè)。截至目前，河北建投新能源公司已先后與崇禮、圍場(chǎng)、尚義、海興、塞北管理區(qū)、淶源、灤南、康保、沽源、蔚縣等10縣（區(qū)）簽訂了風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)協(xié)議，在建和申報(bào)核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目5個(gè)，總裝機(jī)容量21萬千瓦，2010年將達(dá)到150萬千瓦以上的裝機(jī)規(guī)模。  
    國(guó)華能源尚義投資追加70億元  
    相對(duì)于中廣核、大唐國(guó)際，河北建投等能源類企業(yè)而言，神華集團(tuán)旗下的國(guó)華能源電力投資有限公司是進(jìn)軍張家口發(fā)展風(fēng)電事業(yè)的先行者。早在2004年，國(guó)華能源就在張家口市尚義縣投資了20億元發(fā)展風(fēng)電。尚義可靠的風(fēng)資源和良好的投資環(huán)境，使國(guó)華能源堅(jiān)定了發(fā)展風(fēng)電的信心。在一期工程（23臺(tái)1.5兆瓦機(jī)組）于2005年9月全部實(shí)現(xiàn)了并網(wǎng)發(fā)電之后，國(guó)華能源投資有限公司又和尚義縣政府簽訂了總投資90億元、總裝機(jī)容量達(dá)到100萬千瓦的投資協(xié)議，至此其投資也由20億元追加到90億元。國(guó)華能源的相關(guān)人士告訴記者，國(guó)華的雄心是打造中國(guó)乃至世界的風(fēng)電“航母”。  
    中國(guó)最大風(fēng)電基地雛形初現(xiàn)  
    張家口市位于河北省西北部，地處燕山山脈與太行山脈交匯處、華北平原與內(nèi)蒙古高原連接帶，由于多變的氣候和懸殊的溫差造成該地空氣對(duì)流頻繁，西北風(fēng)常年不斷，成為中國(guó)少有的風(fēng)能集中區(qū)。根據(jù)測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)測(cè)算，張家口市擁有建設(shè)700萬~800萬千瓦的風(fēng)電場(chǎng)資源，壩上地區(qū)可建2~3個(gè)百萬千瓦的風(fēng)電場(chǎng)，并且該市靠近京津唐電網(wǎng)負(fù)荷中心，為風(fēng)力發(fā)電建設(shè)提供了有利條件。隨著風(fēng)電項(xiàng)目的紛紛上馬，張家口已經(jīng)顯現(xiàn)出中國(guó)最大風(fēng)電基地的雛形。  
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    據(jù)張家口市相關(guān)人士介紹，張家口把發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)列為強(qiáng)市富民的一號(hào)工程，采取了一系列推進(jìn)措施。發(fā)展無污染的清潔能源項(xiàng)目，打造全國(guó)百萬千瓦級(jí)風(fēng)電示范基地，是張家口市選擇的發(fā)展道路?！斑@些項(xiàng)目建成后，不僅將大大緩解包括北京在內(nèi)的華北地區(qū)用電緊張的局面，而且對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大拉動(dòng)作用?！?  
    空間雖大仍需政策扶持   
    國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中指出，要逐步提高優(yōu)質(zhì)清潔可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例，力爭(zhēng)到2010年使可再生能源消費(fèi)量達(dá)到能源消費(fèi)總量的10%左右，而在可再生能源中風(fēng)能又占據(jù)著舉足輕重的地位。根據(jù)《規(guī)劃》，到2010年和2020年，全國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量將分別達(dá)到500萬千瓦、3000萬千瓦。然而發(fā)展風(fēng)電并非坦途，遭遇到并網(wǎng)價(jià)格高等難題。   
    目前，我國(guó)風(fēng)電平均上網(wǎng)電價(jià)是每千瓦/時(shí)0.5~0.6元，火電則只有0.30元多。對(duì)電網(wǎng)公司來說，風(fēng)電高于火電的價(jià)差，需要在電網(wǎng)范圍內(nèi)分?jǐn)偂＠缭趦?nèi)蒙古，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，市場(chǎng)對(duì)電價(jià)承受能力有限，如果市場(chǎng)銷售及價(jià)格消化僅在區(qū)內(nèi)，內(nèi)蒙古的風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展將遇到很大阻力。   
    另外風(fēng)能在我國(guó)西北部較為集中，而西北部地區(qū)又是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，所以消化能力有限也成為制約風(fēng)電發(fā)展的一個(gè)難題。但作為清潔可再生能源，風(fēng)電始終被企業(yè)所推崇。   
    國(guó)華電力有限責(zé)任公司戰(zhàn)略發(fā)展部張部長(zhǎng)告訴記者，盡管目前風(fēng)電發(fā)展遇到一些困難，但就長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)有著廣闊空間。截止到2006年年底，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量187萬千瓦，僅占可利用風(fēng)能資源的7.39%。隨著未來常規(guī)能源成本持續(xù)上升，風(fēng)電可再生優(yōu)勢(shì)更為明顯，發(fā)展會(huì)更快。中國(guó)風(fēng)電可能在2020年之后超過核電成為第三大主力電源，2050年可能超過水電，成為第二大主力發(fā)電電源。   
    就成本而言，近年來風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)成本也在逐漸下降?！鞍宋濉奔啊熬盼濉背跗冢L(fēng)電場(chǎng)平均綜合造價(jià)約為10000元/千瓦。到“九五”末期，風(fēng)電場(chǎng)平均綜合造價(jià)降到8500元/千瓦。到“十五”末期，風(fēng)電場(chǎng)平均綜合造價(jià)已經(jīng)下降到7000元/千瓦。   
    從趨勢(shì)上分析，風(fēng)電的上網(wǎng)價(jià)格將會(huì)由近年的0.55元/千瓦時(shí)，下降至2020年的0.40元/千瓦時(shí)，而煤電的價(jià)格由于煤電污染治理成本的逐年上升，將從近年的0.35元/千瓦時(shí)上升至0.40元/千瓦時(shí)。屆時(shí)，風(fēng)電相對(duì)于其他能源，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加突出，為其大規(guī)模商業(yè)化利用提供了條件。   
    據(jù)他介紹，目前我國(guó)政府對(duì)風(fēng)電企業(yè)也有一些優(yōu)惠政策，如對(duì)風(fēng)電企業(yè)實(shí)行增值稅減半，稅率可降至8.5%。但是，他認(rèn)為國(guó)家還應(yīng)該對(duì)風(fēng)電企業(yè)進(jìn)一步在政策上給予扶持。因?yàn)轱L(fēng)電企業(yè)目前執(zhí)行的稅率比普通能源企業(yè)還高。原因在于增值稅抵扣環(huán)節(jié)，由于風(fēng)電企業(yè)不采購任何原材料，日常消耗少，根本沒有進(jìn)項(xiàng)抵扣，而其他能源企業(yè)的日常成本高，抵扣后的最終稅率往往在4%左右。   
    雖然風(fēng)能資源十分豐富，但目前我國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)容量還不到全國(guó)電源的0.5%。中科院電工研究所王亦楠博士認(rèn)為，盡管我國(guó)風(fēng)力資源巨大，可我國(guó)風(fēng)電開發(fā)與國(guó)外相比差距很大，風(fēng)電發(fā)展在政策和技術(shù)兩方面都存在障礙。   
    王亦楠認(rèn)為，我國(guó)風(fēng)電發(fā)展一是缺乏發(fā)展目標(biāo)和可實(shí)行的戰(zhàn)略規(guī)劃；二是缺乏有效的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策和強(qiáng)有力的體制保障；三是缺乏鼓勵(lì)  
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    產(chǎn)化的政策措施；四是缺乏有效的投融資體制；五是缺乏政府指導(dǎo)下的采購政策；六是缺乏強(qiáng)有力的宣傳，公眾對(duì)可再生資源的認(rèn)識(shí)不足。發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是必須大力增加研究和開發(fā)技術(shù)上的投入以及政策上的扶持，另外培養(yǎng)風(fēng)電人才也非常急迫。