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2025年，廣東省人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)突破3000億元，約占全國總量四分之一；164款大模型通過國家備案，430余個(gè)行業(yè)模型落地；工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)量分別為33.63萬臺、1518.21萬臺，占全國比重的43.5%和81.7%，均居全國第一，其中，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量更是連續(xù)六年領(lǐng)跑全國。

“十四五”收官，廣東省交出了人工智能與機(jī)器人兩大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀答卷。

進(jìn)入“十五五”，廣東省將全面實(shí)施“人工智能+”行動，進(jìn)一步推動機(jī)器人產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，加快打造兩大產(chǎn)業(yè)高地，為全國以及全球市場持續(xù)輸出更多的“廣東方案”。

近日，國策人工智能和算力戰(zhàn)略研究室對廣東省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。廣東省工業(yè)和信息化廳深度協(xié)同，中國工業(yè)報(bào)社記者隨行采訪報(bào)道。

政策先行，搭建產(chǎn)業(yè)“四梁八柱”

實(shí)際上，多年來廣東省始終站在科技創(chuàng)新潮頭，前瞻性的通過打造多維政策體系，早已在人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)搭建起“四梁八柱”。

先看國家層面，“十二五”期間，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始上升至國家戰(zhàn)略層面。2014年《政府工作報(bào)告》首次提到“智能機(jī)器人”：在2013年推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，超級計(jì)算、智能機(jī)器人、超級雜交稻等一批關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破。2017年《政府工作報(bào)告》首次提到“人工智能”：全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、新能源、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。

再看廣東省方面，2015年3月，《廣東省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃（2015-2017年）》發(fā)布，不僅首次提到“人工智能”，還多次提到有關(guān)機(jī)器人的發(fā)展情況。其中，人工智能方面：推動“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)制造”發(fā)展，鼓勵(lì)骨干制造企業(yè)運(yùn)用智能傳感器、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，推動生產(chǎn)設(shè)備互聯(lián)、設(shè)備與產(chǎn)品互聯(lián)，建設(shè)自動化車間。機(jī)器人方面：大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力、市場前景的工業(yè)機(jī)器人，加快突破機(jī)器人關(guān)鍵核心技術(shù)，重點(diǎn)支持工業(yè)機(jī)器人本體、控制器、減速器、伺服電機(jī)等關(guān)鍵零部件的研發(fā)和應(yīng)用，打造完整的工業(yè)機(jī)器人制造產(chǎn)業(yè)鏈。目標(biāo)到2017年，機(jī)器人及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)600億元。到2020年，機(jī)器人及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1000億元。

無論是人工智能概念的提及，還是機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，這在當(dāng)時(shí)，廣東省可謂一馬當(dāng)先。

2023年，人工智能迎來爆發(fā)元年，國家相關(guān)推進(jìn)工作開始提速。2023年10月，習(xí)近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式主旨演講中提出《全球人工智能治理倡議》，圍繞人工智能發(fā)展、安全、治理三方面系統(tǒng)闡述了人工智能治理中國方案。2023年年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動人工智能發(fā)展。2024年《政府工作報(bào)告》首次提到“人工智能+”：深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，開展“人工智能+”行動，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。2025年、2026年《政府工作報(bào)告》又分別提到：持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動和深化拓展“人工智能+”。

廣東省依舊響應(yīng)迅速，于2023年11月出臺《廣東省加快建設(shè)通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)地實(shí)施方案》，目標(biāo)到2025年，智能算力規(guī)模實(shí)現(xiàn)全國第一、全球領(lǐng)先。人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元，企業(yè)數(shù)量超2000家。如今，這些目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。2024年5月，廣東省發(fā)布《廣東省關(guān)于人工智能賦能千行百業(yè)的若干措施》，目標(biāo)到2027年，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過4400億元。2025年3月和10月，廣東省又分別出臺了《廣東省推動人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施》和《人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2025—2027年）》。今年4月，《廣東省加快推進(jìn)人工智能全域全時(shí)全行業(yè)高水平應(yīng)用行動方案》發(fā)布。

為了搭建好人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的“四梁八柱”，廣東省還強(qiáng)化資金精準(zhǔn)支持?！稄V東省推動人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施》提到，對獲評國家級單項(xiàng)冠軍企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)總額度最高300萬元，對獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)總額度最高200萬元；對研發(fā)工業(yè)領(lǐng)域大模型和應(yīng)用解決案例給予支持，每年擇優(yōu)支持不超過10個(gè)標(biāo)桿案例，每個(gè)給予最高800萬元獎(jiǎng)勵(lì)；支持企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會通過技術(shù)協(xié)作，聯(lián)合共建面向人工智能與機(jī)器人領(lǐng)域的開源社區(qū)、開源生態(tài)中心和相關(guān)公共服務(wù)平臺，每年擇優(yōu)支持不超過5個(gè)符合條件的開源社區(qū)和開源生態(tài)中心，按不超過其上一年度審定運(yùn)營費(fèi)用的30%，給予最高800萬元資助；對于企業(yè)、科研院所圍繞人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，分別給予每項(xiàng)最高50萬元、30萬元、15萬元的資助；對承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會，全國、廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處的，分別給予每項(xiàng)最高100萬元、30萬元、10萬元的資助。

縱深推進(jìn)，全鏈條賦能制造業(yè)

今年4月，《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》發(fā)布，明確提出推動人工智能重塑生產(chǎn)生活范式，深化數(shù)字廣東建設(shè)。全面實(shí)施“人工智能+”行動，搶占人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用制高點(diǎn)，加速全域全時(shí)全行業(yè)高水平應(yīng)用，推動“數(shù)”“智”融合，打造全國領(lǐng)先的智能創(chuàng)新高地和應(yīng)用典范。

主要包括三個(gè)方面，一是夯實(shí)數(shù)字核心基礎(chǔ)支撐，大力推進(jìn)“算力+大模型+數(shù)據(jù)集”建設(shè)，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。二是增強(qiáng)智能經(jīng)濟(jì)引擎能力，發(fā)揮國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)引領(lǐng)作用，推進(jìn)國家人工智能創(chuàng)新高地建設(shè)，做大做強(qiáng)智能產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)向智能經(jīng)濟(jì)迭代。三是加快智能社會建設(shè)步伐，推動人工智能促進(jìn)公共服務(wù)和社會治理機(jī)制模式創(chuàng)新，提升治理能力現(xiàn)代化水平，創(chuàng)造更高品質(zhì)智能生活，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字社會向智能社會躍遷。

在今年5月舉行的“開局起步‘十五五’”廣東專場新聞發(fā)布會上，廣東省工業(yè)和信息化廳廳長曾進(jìn)澤在談到如何在“十五五”時(shí)期更好地賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)指出，以人工智能為核心引擎，圍繞微笑曲線“研發(fā)創(chuàng)新-制造生產(chǎn)-品牌建設(shè)-市場銷售”的各個(gè)環(huán)節(jié)，匯聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源對企業(yè)加強(qiáng)賦能服務(wù)。

為此，廣東省正式上線了廣東省制造業(yè)賦能線上對接平臺“粵智賦”，開發(fā)了相應(yīng)的賦能智能體；發(fā)布了《廣東省制造業(yè)賦能資源管理辦法》，初步在賦能路徑、賦能生態(tài)、賦能模式方面探索了一條具有廣東特色的新路子。

賦能路徑方面，構(gòu)建“一張需求單、一個(gè)資源庫、一個(gè)線上平臺、一系列對接活動、一套支持政策”的“五個(gè)一”推進(jìn)路徑；賦能生態(tài)方面，目前已集聚超700家優(yōu)質(zhì)賦能機(jī)構(gòu)，在充分發(fā)揮賦能主體作用的同時(shí)，舉辦系列賦能對接活動，形成“需求挖掘—資源匹配—落地實(shí)施—示范引領(lǐng)”的全鏈條賦能閉環(huán)；在賦能模式方面，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)提質(zhì)升級。

其中，在研發(fā)創(chuàng)新環(huán)節(jié)，以賦能資源方為樞紐強(qiáng)化跨主體協(xié)同，發(fā)揮高能級創(chuàng)新平臺與行業(yè)創(chuàng)新中心的帶動效應(yīng)，構(gòu)建上下游及配套企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科研機(jī)構(gòu)深度耦合的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。在制造生產(chǎn)環(huán)節(jié)，推動新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備“四新”要素與產(chǎn)線深度融合；省市聯(lián)動組織開展產(chǎn)業(yè)對接活動，引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造和裝備升級，系統(tǒng)性提升生產(chǎn)制造能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平。在品牌建設(shè)環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源，為企業(yè)構(gòu)建覆蓋品牌策劃、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字營銷等領(lǐng)域的一站式服務(wù)體系，重點(diǎn)培育一批承載嶺南文化基因、彰顯現(xiàn)代制造高品質(zhì)、具備國際競爭力的“廣東制造”標(biāo)桿品牌，推動實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值與產(chǎn)業(yè)能級同步提升。在市場銷售環(huán)節(jié)，著力打通產(chǎn)銷環(huán)節(jié)與供需兩側(cè)，完善幫助企業(yè)開拓市場長效機(jī)制，常態(tài)化辦好“廣貨行天下”專場促銷、產(chǎn)業(yè)鏈供需對接、供應(yīng)鏈采購對接等活動，有效推動廣東制造拓展國內(nèi)外市場，持續(xù)提升廣貨影響力。

中國工業(yè)報(bào)從廣東省工業(yè)和信息化廳獲悉，截至目前，“粵智賦”平臺已匯聚百余家企業(yè)需求、數(shù)千個(gè)產(chǎn)業(yè)資源、超400個(gè)合作案例?！稄V東省工業(yè)和信息化廳制造業(yè)賦能資源管理辦法》，已組織開展第一批賦能資源遴選評審工作，共遴選出優(yōu)質(zhì)賦能資源超1000個(gè)。

此外，中國工業(yè)報(bào)還從廣東省工業(yè)和信息化廳了解到，為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型、企業(yè)提質(zhì)增效，廣東省采用“龍頭標(biāo)桿引領(lǐng)+中小企業(yè)普及”雙輪驅(qū)動方式。其中，推動龍頭企業(yè)率先轉(zhuǎn)型方面，遴選并發(fā)布30個(gè)人工智能終端產(chǎn)品、行業(yè)大模型、應(yīng)用解決方案；12個(gè)案例入選工業(yè)和信息化部人工智能賦能新型工業(yè)化典型應(yīng)用案例名單；推進(jìn)智能工廠梯度培育，建立覆蓋“領(lǐng)航-卓越-先進(jìn)-基礎(chǔ)”四級智能工廠梯度培育體系，截至2025年底，全省累計(jì)建成1家國家領(lǐng)航級智能工廠、22個(gè)國家卓越級智能工廠、132個(gè)省級先進(jìn)級智能工廠；在2026年專項(xiàng)資金中安排資金支持首批9個(gè)人工智能賦能新型工業(yè)化標(biāo)桿項(xiàng)目，對研發(fā)工業(yè)領(lǐng)域大模型和應(yīng)用解決方案給予支持。推動中小企業(yè)普及應(yīng)用人工智能方面，廣東省在全國率先啟動14個(gè)省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)，圍繞智能終端、新能源汽車、紡織服裝等38個(gè)重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)，梳理一攬子“小輕快準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品，累計(jì)推動超4000家中小企業(yè)完成數(shù)字化改造，超5萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。廣州、深圳、佛山、東莞、中山、江門六個(gè)地市入選國家試點(diǎn)城市，數(shù)量居全國第一。

強(qiáng)化實(shí)踐，讓應(yīng)用場景多點(diǎn)開花

進(jìn)入“十五五”，人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)無疑將進(jìn)入應(yīng)用落地關(guān)鍵階段。2026年《政府工作報(bào)告》明確提到，2026年，深化拓展“人工智能+”，促進(jìn)新一代智能終端和智能體加快推廣，推動重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人工智能商業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用。

廣東省在應(yīng)用實(shí)踐上已是多點(diǎn)開花，首先在產(chǎn)業(yè)布局方面，依托廣州、深圳國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，全省形成“雙區(qū)驅(qū)動、雙核引領(lǐng)”的發(fā)展格局。深圳南山、廣州琶洲率先建成了人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。珠佛莞惠已走出特色化發(fā)展路線：佛山形成以智能機(jī)器人為特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；珠海依托集成電路產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，形成端側(cè)AI芯片集聚區(qū)；惠州及東莞終端制造優(yōu)勢突出，形成AI終端制造產(chǎn)業(yè)特色。

在企業(yè)培育方面，廣東省始終強(qiáng)化企業(yè)梯度培育，形成“龍頭引領(lǐng)、骨干支撐、中小企業(yè)蓬勃發(fā)展”的良好格局。在今年年初發(fā)布的《2025胡潤中國人工智能企業(yè)50強(qiáng)》中，有10家廣東企業(yè)入圍，包括小馬智行、晶泰科技、奧比中光、云天勵(lì)飛等。

在生態(tài)構(gòu)建方面，廣東省建設(shè)一批人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)平臺：包括2025年12月在東莞建設(shè)的昇騰生態(tài)適配中心，2026年3月在廣州正式揭牌的全國首個(gè)省級開源鴻蒙生態(tài)賦能公共服務(wù)平臺——開源鴻蒙適配中心，以及2026年4月集中亮相的三大“國字號”人工智能應(yīng)用中試基地，分別覆蓋消費(fèi)領(lǐng)域移動終端、醫(yī)療領(lǐng)域、能源領(lǐng)域電力方向。

此外，廣東省還于2025年12月正式發(fā)布具身智能訓(xùn)練場“1+1+N”體系，在全國率先提出并構(gòu)建“核心樞紐+特色節(jié)點(diǎn)”協(xié)同架構(gòu)，該體系包括1個(gè)核心樞紐——廣東省具身智能訓(xùn)練場；1個(gè)示范窗口——深圳具身智能示范區(qū)；N個(gè)地市、行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的垂直分訓(xùn)練場。

據(jù)悉，為了強(qiáng)化應(yīng)用場景供給，廣東省工業(yè)和信息化廳、省國資委聯(lián)合推動各類市場主體，通過“揭榜掛帥”機(jī)制大力推動具身智能技術(shù)的落地應(yīng)用，并為每個(gè)項(xiàng)目配套攻關(guān)資金。目前，已梳理出數(shù)十個(gè)開放場景清單，覆蓋智能制造、能源巡檢、醫(yī)療康養(yǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，項(xiàng)目總金額超3000萬元。在供需對接方面，依托制造業(yè)賦能體系，持續(xù)開展精準(zhǔn)對接活動。在氛圍營造方面，積極打造品牌賽事活動。

多個(gè)生態(tài)平臺的搭建，無疑將加速推進(jìn)廣東省人工智能全域全時(shí)全行業(yè)的高水平應(yīng)用，打通從技術(shù)到應(yīng)用的“最后一公里”，讓更多貼近民生人工智能產(chǎn)品、“廣東方案”，從廣東省走向全國以及全球千行百業(yè)。