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工信部發(fā)布關于工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導意見

http://www.henanjusheng.com 2020-05-14 09:19 來源:第一財經(jīng) 工信部

5月13日,工信部發(fā)布關于工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導意見提出,持續(xù)推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設,實現(xiàn)工業(yè)設備的全連接。加快推動工業(yè)通信協(xié)議兼容統(tǒng)一,打破技術壁壘,形成完整貫通的數(shù)據(jù)鏈。建設國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心,匯聚工業(yè)數(shù)據(jù),支撐產(chǎn)業(yè)監(jiān)測分析,賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,提升行業(yè)安全運行水平。建立多級聯(lián)動的國家工業(yè)基礎大數(shù)據(jù)庫,研制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和供應鏈地圖,服務制造業(yè)高質量發(fā)展。

意見要求,突破工業(yè)數(shù)據(jù)關鍵共性技術。加快數(shù)據(jù)匯聚、建模分析、應用開發(fā)、資源調度和監(jiān)測管理等共性技術的研發(fā)和應用,推動人工智能、區(qū)塊鏈和邊緣計算等前沿技術的部署和融合。

推動工業(yè)大數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、分析和服務等環(huán)節(jié)相關產(chǎn)品開發(fā),構建大數(shù)據(jù)基礎性、通用性產(chǎn)品體系。培育一批數(shù)據(jù)資源服務提供商和數(shù)據(jù)服務龍頭企業(yè),發(fā)展一批聚焦數(shù)據(jù)標準制定、測試評估、研究咨詢等領域的第三方服務機構。支持產(chǎn)學研合作建設工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺,圍繞重大共性需求和行業(yè)痛點開展協(xié)同創(chuàng)新,加快技術成果轉化,推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

作為新基建重要的組成部分,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)迎來全面提速時期。中國信息通信研究院預測,2020年我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達3.1萬億,占GDP比重為2.9%。

在核心產(chǎn)業(yè)上,2018年、2019年中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模為4389億元、5361億元;工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合帶動的經(jīng)濟影響快速擴張,2018年、2019年增加值規(guī)模為9808億元、1.6萬億元。預計2020年,我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模將達到6520億元,融合帶動的經(jīng)濟增加值將達2.49萬億元。

工信部副部長陳肇雄此前曾表示,加快5G建設進度,力爭早日建成高質量、廣覆蓋的5G網(wǎng)絡,特別是在需求迫切的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)優(yōu)先建成應用。加快打造人機物全面互聯(lián)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),大幅提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺設備鏈接和產(chǎn)業(yè)賦能能力。大力發(fā)展新型智能化計算設施,推動大型數(shù)據(jù)中心有序建設使用、小微型數(shù)據(jù)中心升級改造。

東北證券王建偉指出,閉環(huán)的數(shù)據(jù)鏈條將顛覆傳統(tǒng)制造型企業(yè)的生產(chǎn)模式,而橫向的數(shù)據(jù)并行采集、處理與管理是為企業(yè)與客戶提供真正智能化服務的基礎。

太平洋證券認為,2018-2020年是我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設起步階段,我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得積極成效。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院報告,2018年我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模為5313.04億元,并將在2020年預期增速達15%,萬億市場規(guī)模指日可待。

華泰證券表示,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內涵豐富,是新一代信息通信技術與先進制造業(yè)深度融合所形成的新興業(yè)態(tài)與應用模式。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展涵蓋工業(yè)軟件、工業(yè)云平臺、工業(yè)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施和工業(yè)安全體系。5G技術的成熟為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提供了堅實的底層基礎。海外大國的“制造業(yè)回流”政策有望倒逼國內制造業(yè)轉型升級的節(jié)奏。新基建為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。因此,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望成為中國制造業(yè)智能升級、模式創(chuàng)新的突破口和必經(jīng)環(huán)節(jié)。

附指導意見全文:

工業(yè)和信息化部關于工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導意見

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主管部門):

工業(yè)大數(shù)據(jù)是工業(yè)領域產(chǎn)品和服務全生命周期數(shù)據(jù)的總稱,包括工業(yè)企業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運維服務等環(huán)節(jié)中生成和使用的數(shù)據(jù),以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺中的數(shù)據(jù)等。為貫徹落實國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進工業(yè)數(shù)字化轉型,激發(fā)工業(yè)數(shù)據(jù)資源要素潛力,加快工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,牢固樹立新發(fā)展理念,按照高質量發(fā)展要求,促進工業(yè)數(shù)據(jù)匯聚共享、深化數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、提升數(shù)據(jù)治理能力、加強數(shù)據(jù)安全管理,著力打造資源富集、應用繁榮、產(chǎn)業(yè)進步、治理有序的工業(yè)大數(shù)據(jù)生態(tài)體系。

二、加快數(shù)據(jù)匯聚

(一)推動工業(yè)數(shù)據(jù)全面采集。支持工業(yè)企業(yè)實施設備數(shù)字化改造,升級各類信息系統(tǒng),推動研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、運維等全流程的數(shù)據(jù)采集。支持重點企業(yè)研制工業(yè)數(shù)控系統(tǒng),引導工業(yè)設備企業(yè)開放數(shù)據(jù)接口,實現(xiàn)數(shù)據(jù)全面采集。

(二)加快工業(yè)設備互聯(lián)互通。持續(xù)推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設,實現(xiàn)工業(yè)設備的全連接。加快推動工業(yè)通信協(xié)議兼容統(tǒng)一,打破技術壁壘,形成完整貫通的數(shù)據(jù)鏈。

(三)推動工業(yè)數(shù)據(jù)高質量匯聚。組織開展工業(yè)數(shù)據(jù)資源調查,引導企業(yè)加強數(shù)據(jù)資源管理,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的可視、可管、可用、可信。整合重點領域統(tǒng)計數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù),在原材料、裝備、消費品、電子信息等行業(yè)建設國家級數(shù)據(jù)庫。支持企業(yè)建設數(shù)據(jù)匯聚平臺,實現(xiàn)多源異構數(shù)據(jù)的融合和匯聚。

(四)統(tǒng)籌建設國家工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。建設國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心,匯聚工業(yè)數(shù)據(jù),支撐產(chǎn)業(yè)監(jiān)測分析,賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,提升行業(yè)安全運行水平。建立多級聯(lián)動的國家工業(yè)基礎大數(shù)據(jù)庫,研制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和供應鏈地圖,服務制造業(yè)高質量發(fā)展。

三、推動數(shù)據(jù)共享

(五)推動工業(yè)數(shù)據(jù)開放共享。支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)開放數(shù)據(jù),加強合作,共建安全可信的工業(yè)數(shù)據(jù)空間,建立互利共贏的共享機制。引導和規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源開放流動,鼓勵相關單位通過共享、交換、交易等方式,提高數(shù)據(jù)資源價值創(chuàng)造的水平。

(六)激發(fā)工業(yè)數(shù)據(jù)市場活力。支持開展數(shù)據(jù)流動關鍵技術攻關,建設可信的工業(yè)數(shù)據(jù)流通環(huán)境。構建工業(yè)大數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估體系,研究制定公平、開放、透明的數(shù)據(jù)交易規(guī)則,加強市場監(jiān)管和行業(yè)自律,開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易試點,培育工業(yè)數(shù)據(jù)市場。

四、深化數(shù)據(jù)應用

(七)推動工業(yè)數(shù)據(jù)深度應用。加快數(shù)據(jù)全過程應用,發(fā)展數(shù)據(jù)驅動的制造新模式新業(yè)態(tài),引導企業(yè)用好各業(yè)務環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)。

(八)開展工業(yè)數(shù)據(jù)應用示范。組織開展工業(yè)大數(shù)據(jù)應用試點示范,總結推廣工業(yè)大數(shù)據(jù)應用方法,制定工業(yè)大數(shù)據(jù)應用水平評估標準,加強對地方和企業(yè)應用現(xiàn)狀的評估。

(九)提升數(shù)據(jù)平臺支撐作用。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢,提升平臺的數(shù)據(jù)處理能力。面向中小企業(yè)開放數(shù)據(jù)服務資源,提升企業(yè)數(shù)據(jù)應用能力。加快推動工業(yè)知識、技術、經(jīng)驗的軟件化,培育發(fā)展一批面向不同場景的工業(yè)APP。

(十)打造工業(yè)數(shù)據(jù)應用生態(tài)。面向重點行業(yè)培育一批工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案供應商。鼓勵通過開展工業(yè)大數(shù)據(jù)競賽,助力行業(yè)創(chuàng)新應用。加大宣傳推廣力度,開展線上線下數(shù)據(jù)應用培訓活動。

五、完善數(shù)據(jù)治理

(十一)開展數(shù)據(jù)管理能力評估貫標。推廣《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》(GB/T 36073-2018,簡稱DCMM)國家標準,構建工業(yè)大數(shù)據(jù)管理能力評估體系,引導企業(yè)提升數(shù)據(jù)管理能力。鼓勵各級政府在實施貫標、人員培訓、效果評估等方面加強政策引導和資金支持。

(十二)推動標準研制和應用。加強工業(yè)大數(shù)據(jù)標準體系建設,加快數(shù)據(jù)質量、數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)安全等關鍵標準研制,選擇條件成熟的行業(yè)和地區(qū)開展試驗驗證和試點推廣。

(十三)加強工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級管理。落實《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南(試行)》,實現(xiàn)數(shù)據(jù)科學管理,推動構建以企業(yè)為主體的工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級管理體系。

六、強化數(shù)據(jù)安全

(十四)構建工業(yè)數(shù)據(jù)安全管理體系。明確企業(yè)安全主體責任和各級政府監(jiān)督管理責任,構建工業(yè)數(shù)據(jù)安全責任體系。加強態(tài)勢感知、測試評估、預警處置等工業(yè)大數(shù)據(jù)安全能力建設,實現(xiàn)閉環(huán)管理,全面保障數(shù)據(jù)安全。

(十五)加強工業(yè)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品研發(fā)。開展加密傳輸、訪問控制、數(shù)據(jù)脫敏等安全技術攻關,提升防篡改、防竊取、防泄漏能力。加快培育安全骨干企業(yè),增強數(shù)據(jù)安全服務,培育良好安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

七、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(十六)突破工業(yè)數(shù)據(jù)關鍵共性技術。加快數(shù)據(jù)匯聚、建模分析、應用開發(fā)、資源調度和監(jiān)測管理等共性技術的研發(fā)和應用,推動人工智能、區(qū)塊鏈和邊緣計算等前沿技術的部署和融合。

(十七)打造工業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務體系。推動工業(yè)大數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、分析和服務等環(huán)節(jié)相關產(chǎn)品開發(fā),構建大數(shù)據(jù)基礎性、通用性產(chǎn)品體系。培育一批數(shù)據(jù)資源服務提供商和數(shù)據(jù)服務龍頭企業(yè),發(fā)展一批聚焦數(shù)據(jù)標準制定、測試評估、研究咨詢等領域的第三方服務機構。

(十八)著力構建工業(yè)數(shù)據(jù)創(chuàng)新生態(tài)。支持產(chǎn)學研合作建設工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺,圍繞重大共性需求和行業(yè)痛點開展協(xié)同創(chuàng)新,加快技術成果轉化,推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

八、加強組織保障

(十九)健全工作推進機制。省級工業(yè)和信息化主管部門(大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主管部門)要建立工業(yè)大數(shù)據(jù)推進工作機制,統(tǒng)籌推進地方工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展。鼓勵各地因地制宜加強政策創(chuàng)新,開展重大問題研究,實施政策評估咨詢,助力工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用。

(二十)強化資金人才支持。發(fā)揮財政資金的引導作用,推動政策性銀行加大精準信貸扶持力度。鼓勵金融機構創(chuàng)新產(chǎn)品和服務,扶持工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善人才培養(yǎng)體系,培育既具備大數(shù)據(jù)技術能力又熟悉行業(yè)需求的復合型人才。

(二十一)促進國際交流合作。圍繞政策、技術、標準、人才、企業(yè)等方面,推進工業(yè)大數(shù)據(jù)在更大范圍、更寬領域、更深層次開展合作交流,不斷提升國際化發(fā)展水平。

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