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　　天鋼集團(tuán)動力拖動系統(tǒng)節(jié)電改造項目傳出捷報，該項目裝機(jī)容量為16782千瓦，項目投資5612萬元，平均節(jié)電率達(dá)34.78％。

　　這個項目由天津鋼鐵集團(tuán)有限公司與北京國發(fā)華企節(jié)能科技有限公司合作實施的，天鋼公司每年因此節(jié)省大量電能，國發(fā)公司也獲得了合理的回報。

　　合同能源管理又稱“能源醫(yī)生”，是新型節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。近年來，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)方興未艾，成為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的縮影。

　　節(jié)能環(huán)保是以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的而進(jìn)行的技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務(wù)、工程承包等活動的總稱，屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。它的發(fā)展壯大，將有力促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　應(yīng)對資源能源壓力的必然選擇

　　近年來，極端天氣、海嘯、地震、溫室效應(yīng)等自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，環(huán)境問題引起人們的高度重視，也漸漸成為大眾話題。

　　在我國，資源能源和環(huán)境的壓力十分巨大。我國人口多，人均資源相對不足，環(huán)境承載能力弱，資源環(huán)境問題始終是現(xiàn)代化建設(shè)中一個帶有全局性、戰(zhàn)略性的重要問題。

　　由于粗放型發(fā)展方式尚未從根本上得到轉(zhuǎn)變，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很大的資源環(huán)境壓力，尤其是一些重要資源消耗總量快速增長，對進(jìn)口資源的依賴程度越來越大。目前，我國石油、鐵礦石消費的對外依存度都已超過50％，銅超過60％。國際原材料價格大幅波動，對我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展帶來不確定因素。每年夏季的電荒、采暖季的煤荒、起伏不定的國際油價，都在向我們發(fā)出警示。

　　大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是解決當(dāng)前發(fā)展與資源環(huán)境矛盾的最好辦法，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

　　以節(jié)能照明行業(yè)為例，目前各大城市廣泛推廣的節(jié)能燈具有壽命長、節(jié)能、安全、綠色環(huán)保、色彩豐富、微型化等顯著優(yōu)點，與同樣亮度的白熾燈相比，可以節(jié)電80％，如果LED照明能占到全國照明市場的1/3，每年將節(jié)約用電1680億千瓦時，約相當(dāng)兩座三峽工程發(fā)電量，大大減少供電壓力，同時減少二氧化碳、二氧化硫等氣體的排放。同時，節(jié)能照明自身也形成了一個巨大的產(chǎn)業(yè)，據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)分析，2010年，中國LED照明產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過1500億元。預(yù)計2015年，LED在中國照明市場的占有率將達(dá)到20％，帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5000億元。

　　為了實現(xiàn)資源友好型、環(huán)境友好型社會，我國提出到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％—45％。在這種情況下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來巨大的發(fā)展空間。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必由之路

　　傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為，節(jié)能環(huán)保是公益性投入，會增加生產(chǎn)的成本，如果過多考慮節(jié)能環(huán)保問題，往往會喪失競爭優(yōu)勢。其實，節(jié)能環(huán)保作為一個產(chǎn)業(yè)，其本身也具有相當(dāng)大的發(fā)展空間和效益。

　　受國際金融危機(jī)影響，目前國際市場上對傳統(tǒng)消費品和投資品的需求有所減弱，但對新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的需求仍在快速增長。各國都在紛紛尋找新一輪經(jīng)濟(jì)增長的動力，開始大力關(guān)注對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全具有重大影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育。

　　美國將189億美元投到入能源輸配和替代能源研究，將218億美元投入到節(jié)能產(chǎn)業(yè)，將200億美元用于電動汽車的研發(fā)和推廣；日本把重點放在商業(yè)航天市場、信息技術(shù)應(yīng)用、新型汽車、低碳產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療與護(hù)理、新能源（太陽能）等新興行業(yè)；英國啟動了一項批量生產(chǎn)電動車、混合燃料車的“綠色振興計劃”；德國政府批準(zhǔn)了總額為5億歐元的電動汽車研發(fā)計劃預(yù)算；韓國制定《新增長動力規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略》，將綠色技術(shù)、尖端產(chǎn)業(yè)融合、高附加值服務(wù)等三大領(lǐng)域共17項新興產(chǎn)業(yè)確定為新增長動力。

　　我國提出要加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥、生物育種、節(jié)能環(huán)保、電動汽車等產(chǎn)業(yè)，旨在利用這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和帶動作用，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　盡管各國國情不同，面臨的問題也不盡相同，但節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為共同的選擇。因為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有潛在市場大、帶動能力強(qiáng)、就業(yè)機(jī)會多等優(yōu)勢，是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資、穩(wěn)定出口的一個很好結(jié)合點。

　　同時，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，還是搶占未來發(fā)展制高點、提高國際競爭力的重大舉措。改革開放30多年來，我國形成了比較完備的產(chǎn)業(yè)體系，但總體上看，我國經(jīng)濟(jì)在國際分工中仍處于中低端位置，產(chǎn)業(yè)層次不高，整體素質(zhì)和競爭力不強(qiáng)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)尚處于初始發(fā)展階段，各國之間的差距還不是很大。以發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為突破口，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，有利于形成新的國際競爭優(yōu)勢，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　因此，從這個層面來說，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是我國加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必由之路。

　　勢頭良好 前景廣闊

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能、資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)，涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備、產(chǎn)品和服務(wù)等。

　　發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義，進(jìn)入新世紀(jì)(30.13,0.00,0.00%)，各國紛紛加大了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持發(fā)展力度，我國節(jié)能環(huán)保工作也不斷推進(jìn)，陸續(xù)出臺了推進(jìn)節(jié)能環(huán)保的一系列政策措施，中央和地方也投入了大量資金，實施了包括扶持節(jié)能服務(wù)企業(yè)、財政補(bǔ)貼節(jié)能產(chǎn)品推廣等一系列措施，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，發(fā)揮了積極作用。

　　在政策的支持和鼓勵下，我國出現(xiàn)了一批研發(fā)節(jié)能技術(shù)、生產(chǎn)節(jié)能設(shè)備、提供節(jié)能服務(wù)的企業(yè)，這些企業(yè)目前已擁有一批較為成熟的常規(guī)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備，部分關(guān)鍵、共性技術(shù)已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　這些因素共同作用使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展壯大，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的污水處理設(shè)備、高效照明產(chǎn)品等項目已經(jīng)形成較大規(guī)模。2008年全國節(jié)能環(huán)保（含可再生能源）產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.41萬億元，占GDP4.7％，帶動就業(yè)2500萬人。

　　雖然目前已經(jīng)有這樣的規(guī)模，但相對于節(jié)能環(huán)保的市場空間來說，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)還有巨大的發(fā)展?jié)摿?。?jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署估算，全球環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的市場需求達(dá)1.3萬億美元／年，12年后將翻一番。而我國技術(shù)可行經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能潛力超過4億噸標(biāo)煤，可帶動上萬億元的節(jié)能投資。據(jù)估算，今年僅環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就將達(dá)到1萬億元。

　　據(jù)國家發(fā)改委消息，目前，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已經(jīng)制定完成，正在征求意見。按照規(guī)劃，到2015年，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望達(dá)到GDP的7％到8％，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　盡快制定規(guī)劃 謀求更大發(fā)展

　　雖然我國目前節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，但是從總體上看，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)與國際先進(jìn)水平相比還有較大差距，國內(nèi)市場規(guī)模較小，生產(chǎn)成本較高，當(dāng)前必須要加大政策支持力度，完善相關(guān)體制機(jī)制，盡快彌補(bǔ)技術(shù)缺陷，形成競爭優(yōu)勢。

　　首先要繼續(xù)加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持力度，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時加大節(jié)能環(huán)保的宣傳力度，培養(yǎng)人們的環(huán)保意識，鼓勵節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的使用和消費。

　　其次是加大自主創(chuàng)新力度。目前我國節(jié)能環(huán)保企業(yè)普遍缺乏對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大帶動作用的關(guān)鍵和共性技術(shù)，自主創(chuàng)新能力較弱，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的企業(yè)少，產(chǎn)品和服務(wù)的附加值低，對產(chǎn)業(yè)鏈拉動效果不明顯，長遠(yuǎn)發(fā)展受到制約。因此，要鼓勵企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度，積極研究使用當(dāng)前最新的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，減少對國外技術(shù)的依賴，提高產(chǎn)品自身競爭力。同時建立技術(shù)交易機(jī)制和技術(shù)交易市場。

　　第三要扶持龍頭企業(yè)。目前我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)缺少行業(yè)帶動企業(yè)，企業(yè)規(guī)模大都較小，大多只能提供單一技術(shù)的節(jié)能改造服務(wù)，與國際大公司所提供的總體解決方案服務(wù)模式相比處于明顯劣勢。因此，必須努力培育專業(yè)化大型企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

　　第四要產(chǎn)品和服務(wù)并重，推廣能源合同管理。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展到目前，已經(jīng)不僅是單一的產(chǎn)品提供，更要提供節(jié)能環(huán)保服務(wù)，為客戶提供節(jié)能環(huán)?？傮w解決方案，以達(dá)到資源的合理配置。因此，要大力推廣能源合同管理，努力培育一批具有綜合能源問題解決能力的企業(yè)，為各行各業(yè)的客戶提供最優(yōu)的系統(tǒng)能源改造和服務(wù)，實現(xiàn)雙贏。