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　　【 導讀：進入中國十幾年來，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)一直叫好不叫座，但搶食的企業(yè)卻越來越多。合同能源管理新政是切向這塊蛋糕的利刃嗎？】

　　十一五節(jié)能減排指標壓力加上哥本哈根會議洗禮，企業(yè)現(xiàn)在都知道節(jié)能重要了?？苫ㄥX做節(jié)能改造劃算嗎？

　　近幾年，企業(yè)也慢慢熟悉了合同能源管理(EPC)，簡單說，就是不用花錢，卻分享節(jié)能收益。比如原來100萬的電費改造后降到80萬，企業(yè)和節(jié)能公司共享省下的20萬。

　　“以前我們要給人講什么是合同能源管理，后來客戶主動問我們能不能做。”北京源深節(jié)能技術有限責任公司是國內(nèi)最早的3家節(jié)能服務示范公司之一，其高級工程師陳海文深知行業(yè)冷暖。

　　查看中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會(EMCA)的最新會員名單，企業(yè)數(shù)量已從3家增至500多家。節(jié)能市場有多大？不同機構和計算標準給出的數(shù)字相差10倍，從近4000億到4萬億不等。

　　最近，4部委聯(lián)合制定的新政策出臺，提出“加快推行合同能源管理、促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，其中明確了財稅支持。EMCA副主任諶樹忠感慨道：“2006年EMCA開始提出節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)，4年時間終于得到政府的認可。”

　　一時間，更多企業(yè)想涌進分一杯羹，其中不乏大鱷。

　　能源“危中之機”

　　EPC發(fā)端于上世紀70年代的“能源危機”。能源費用大幅提高催生了發(fā)達國家企業(yè)的節(jié)能需求，同時它們也面臨技術和資金的困擾。專業(yè)的節(jié)能服務公司伴隨EPC應運而生。它們?yōu)榭蛻籼峁┠苄徲?、項目設計、設備采購、施工、系統(tǒng)運維等一整套節(jié)能方案，以及所需資金?？蛻粢姷焦?jié)能效益后，它們再收回投資，獲得利潤。這一共贏模式在歐美日韓市場取得成功。

　　1997年，在世界銀行和全球環(huán)境基金的支持下，“中國節(jié)能促進項目”開始實施，分別在北京、山東、遼寧成立了3家公司，引入EPC模式。其大背景正是首次提出控制溫室氣體的京都議定書。

　　在陳海文的回憶里，整個市場是在2005年之后發(fā)生變化的。“當時能源價格上漲，企業(yè)、國家都開始重視，十一五也有了強制節(jié)能目標。”

　　到2006年，項目一期結束，這3家公司利用貸款和贈款完成了453個節(jié)能項目，獲得項目收益4.2億元。此時，市場孕育出的其他公司也做了近1000個項目。

　　哥本哈根之后，減排壓力空前，能源利用方式面臨大轉型，危機意識再次高漲。誕生于西方“能源危機”的節(jié)能服務似乎在中國迎來了又一輪熱潮。

　　帶頭大哥悄然轉型

　　這些節(jié)能服務公司里，中小企業(yè)占了90%。最早的3家如今仍談不上行業(yè)影響力，甚至有坊間傳聞它們已退出這一領域。

　　“其實我們還在做，但是很困難。”陳海文告訴《能源》記者，當初世界銀行的項目貸款用完之后，源深進行了一系列合并重組，目前隸屬于京能集團。“我們要符合京能的戰(zhàn)略，不能做北京之外的項目。”

　　陳海文認為，在工業(yè)、建筑、交通三大節(jié)能領域中，工業(yè)的潛力最大，但北京幾乎已經(jīng)沒什么工業(yè)。“大一點的熱電項目，企業(yè)自己做了，我們只能做些小的。”他坦承，節(jié)能項目收益已經(jīng)不是源深的主要收入來源，這也是多數(shù)同行的現(xiàn)狀。

　　EPC旨在解決用戶缺少資金、新技術存在風險兩大問題，如今這些風險卻壓倒了節(jié)能公司。

　　一家節(jié)能公司向客戶承諾節(jié)能30%，產(chǎn)生效益后，客戶卻不承認這個量，不肯付給服務公司相應的錢。這樣的故事在各種場合被頻繁講述。

　　不過在陳海文眼里，節(jié)能量難以確認的最主要原因還是服務公司專業(yè)水平低。“節(jié)能是個專家型的行業(yè)，我這么說很多人不高興，因為他們就沒有技術，在忽悠。你怎么算出30%的？真坐下來談就變成15%了，實際可能10%都不到。而且工業(yè)節(jié)能的認定很復雜，企業(yè)的運行時間、產(chǎn)量，能源價格變化，都容易說不清。”在國內(nèi)，第三方認證公司尚未發(fā)展成熟。

　　陳海文認為，真正有資金、有技術、與用戶分享節(jié)能收益的合同能源管理公司最終會很少，其適合的市場“最多占到整個節(jié)能市場的10%。大量工業(yè)節(jié)能是通過產(chǎn)業(yè)升級來實現(xiàn)的，比如1000噸的水泥窯換成3000噸的，能效提高就很大，這沒服務公司什么事兒。”

　　近兩年，陳海文開始嘗試新的操作方式。源深買下了北京白云大廈的能源站，通過精細管理降低成本，獲得收益，企業(yè)則支付商定的能源費用。“這個費用比政府標準低一點，讓企業(yè)有利可圖。”他還打算在一個新建小區(qū)自建能源站，成為能源供應和管理商。

　　如果說源深轉型是為了解決市場誠信問題，山東的示范企業(yè)，融世華租賃有限公司則希望突破融資瓶頸。在引入融資租賃之前，它的名字是山東節(jié)能工程有限公司。

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　　“節(jié)能服務公司自身擔保資源有限，外部擔保嚴苛，銀行也沒有配套的貸款品種。”融世華董事長孫紅曾對媒體表示引入融資租賃的初衷。中小節(jié)能企業(yè)投出一筆錢，回收期可能長達10年，中間很容易“斷糧”。而融資租賃公司只要取得合法資質(zhì)，就有10倍的杠桿效應，1億元注冊資本金可放大到10億元規(guī)模。

　　孫紅認為，這為EPC提供了強大的自造血功能，融資難問題迎刃而解，整個項目也降低了風險。從融世華的網(wǎng)站上可以看出，節(jié)能設備融租服務只是它業(yè)務的一部分，大量普通的融資租賃使其避免資金挈肘。它看起來已經(jīng)不那么像個節(jié)能服務公司。

　　另一試點，遼寧省節(jié)能技術發(fā)展有限責任公司同樣已改頭換面，如今歸于能發(fā)偉業(yè)集團。能發(fā)偉業(yè)仍是行業(yè)中的活躍分子，但它旗下還擁有閥門、汽車儀表、熱力工程等公司，服務有產(chǎn)品做后盾。

　　搶食的大魚

　　三家公司的路徑也許暗合了節(jié)能服務領域的關鍵三方：專業(yè)的服務管理公司、融資機構和節(jié)能設備提供商。

　　陳海文是技術派，對國內(nèi)企業(yè)的技術能力很不信任，持市場悲觀論。“服務市場沒那么大，現(xiàn)在千百家企業(yè)早晚要死一大半，有一批可能去做能源審計。”但連他也承認，節(jié)能產(chǎn)業(yè)有前景。“產(chǎn)業(yè)范圍就太大了，空調(diào)，開關，什么電器都可以是節(jié)能產(chǎn)品。”

　　于是，市場低端混戰(zhàn)時，ABB、西門子、霍尼韋爾、遠大集團、智光電氣，一批設備商開始遣兵深入。“注冊資金超過5000萬的新公司越來越多了。”EMCA產(chǎn)業(yè)發(fā)展和會員部孫小亮告訴記者，現(xiàn)在大企業(yè)搶著成立節(jié)能公司或者節(jié)能事業(yè)部，都想給別人做項目。

　　能發(fā)偉業(yè)董事長李剛曾說：“全國節(jié)能公司加一起也不頂一個傳統(tǒng)行業(yè)大企業(yè)，比如客戶和西門子合作就很放心。”

　　陳海文覺得國外大型電氣商加入戰(zhàn)局主要為了賣設備，“當然它們的節(jié)能技術很好”。 西門子(中國)有限公司節(jié)能中心總監(jiān)戰(zhàn)京濤笑道：“我們賣設備，也提供全套服務，西門子的特點就是提供不同解決方案。”

　　談起節(jié)能，戰(zhàn)京濤最常提到的就是變頻器，這是節(jié)能改造中關鍵的一塊。在天津某鋼鐵公司項目中，西門子提供了173臺標準變頻器，用于風機和水泵的節(jié)能，節(jié)電率可達30%，每年減排二氧化碳4.5萬噸。

　　其實這個項目里，西門子是純粹的設備商，另一家節(jié)能服務公司承擔投資，獲得收益。但西門子的品牌讓整個項目風險更小。“我們的目標是節(jié)能，用什么方式只是手段。”

　　在對朝陽區(qū)政府辦公樓的節(jié)能改造中，西門子就采用了完整的EPC模式，包括節(jié)能量測算、擔保，工程設計實施，也包括融資方案。

　　每年節(jié)省80萬能源費用，約5年收回投資，這樣的樓宇項目跟工業(yè)節(jié)能比起來算不上大。但建筑節(jié)能的認證比工業(yè)容易很多，因為能耗波動小。戰(zhàn)京濤說，這也是為什么占全球節(jié)能服務產(chǎn)值2/3的美國市場上，建筑節(jié)能項目最多。

　　此次新政的重要措施，除了稅收減免，就是在會計制度里明確了針對EPC項目的財務列支。有了支出科目，政府和公共機構的建筑節(jié)能改造變得有章可循。

　　但建筑涉及空調(diào)、采暖、照明等多個具體行業(yè)。建筑設計公司CCDI機電事業(yè)部總經(jīng)理毛紅衛(wèi)曾與記者談起，做建筑節(jié)能很容易造成拆東墻補西墻。“比如我加了很多遮陽片，空調(diào)負荷降下來了，一算節(jié)能10%，或者全部改成LED燈了，省20%，其實不對，要結合起來模擬，對一個建筑物8760個小時做全面考核?？赡芗觽€遮陽片，原來不用開燈的時候要開燈了。”他稱，很多所謂綠色技術咨詢公司不了解技術適用性，而全面能耗分析正是建筑公司的強項。

　　“現(xiàn)在介入的企業(yè)資金實力是強了，但多數(shù)設備商也只懂自己那塊，還是需要整合不同設備和技術的專業(yè)公司。”一位熟悉行業(yè)的金融機構人士預測，未來兩三年，中國會出現(xiàn)實力雄厚的節(jié)能服務企業(yè)。

　　但眼下看，要借政策利好賺到到真金白銀，大型設備商派生出的節(jié)能公司以及建筑工程公司有先天優(yōu)勢。單純依靠專業(yè)服務整合別人的產(chǎn)品，尚無企業(yè)表現(xiàn)得足夠優(yōu)秀。

　　北京環(huán)境交易所最近為節(jié)能公司提供了新平臺，符合相應規(guī)則的節(jié)能項目一旦上線，就變成金融產(chǎn)品，可以轉讓變現(xiàn)。節(jié)能公司回籠了現(xiàn)金，買方將獲得合同期內(nèi)的節(jié)能收益，而環(huán)交所則促使信息公開透明，以解誠信之憂。

　　上月底，剛與北京環(huán)交所完成合作簽約，EMCA的工作人員就飛往廣州，參加智光電氣旗下的廣州智光節(jié)能有限公司成立儀式。孫小亮告訴記者：“他們的注冊資金是2.5個億。”