http://www.henanjusheng.com 2010-12-28 08:33 來源:中國(guó)工業(yè)報(bào)
2011年全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議于12月25日在北京召開。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中作了題為“加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)兩化深度融合,走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路邁出新步伐”的報(bào)告。工業(yè)和信息化部黨組書記、副部長(zhǎng)苗圩主持了會(huì)議。

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苗圩:認(rèn)真抓好工業(yè)和信息化重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)
工信部:未來五年工業(yè)增加值將繼續(xù)兩位數(shù)增長(zhǎng)
李毅中強(qiáng)調(diào),明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年,開好局、起好步意義重大。全行業(yè)要以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向,突出抓好技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、淘汰落后、兼并重組、質(zhì)量品牌、中小企業(yè)發(fā)展,大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、軍民融合,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)成果,保持工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年以來,面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境,工業(yè)和信息化系統(tǒng)全力以赴,攻堅(jiān)克難,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,鞏固了工業(yè)通信業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭。
回顧2010年工作,工業(yè)和信息化系統(tǒng)努力保持工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,突出抓好淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排和兼并重組,扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新和軍民融合發(fā)展,全面落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策措施,繼續(xù)加大通信業(yè)管理和兩化融合推進(jìn)力度,積極推進(jìn)部省合作、稀土等稀有金屬行業(yè)管理等重點(diǎn)難點(diǎn)工作。同時(shí),在財(cái)務(wù)管理、人事教育、國(guó)際合作、黨的建設(shè)、廉政建設(shè)等方面工作也取得了良好成效。
2010年各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)鞏固了工業(yè)通信業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭,為全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
“十一五”以來,我國(guó)工業(yè)和信息化發(fā)展取得了重大成就。經(jīng)過五年努力,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng),行業(yè)整體素質(zhì)明顯改善,經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平顯著提升,為未來發(fā)展再上新臺(tái)階奠定了良好基礎(chǔ)。
成績(jī)的取得來之不易。工信部成立以來特別是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊中,加深了對(duì)工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。談及體會(huì),李毅中表示,中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是工業(yè)和信息化發(fā)展取得顯著成績(jī)的根本保障;注重實(shí)踐、銳意開拓,不斷探索中國(guó)特色新型工業(yè)化的內(nèi)涵和路徑;勇挑重?fù)?dān)、奮發(fā)作為,在攻堅(jiān)克難中掌握工作主動(dòng)權(quán);認(rèn)真履職、創(chuàng)新管理,鞏固和深化大部門制改革成果;團(tuán)結(jié)融合、求真務(wù)實(shí),夯實(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)。
與此同時(shí),問題的存在也不容忽視。部“三定”職責(zé)沒有完全到位,特別是固定資產(chǎn)投資管理職責(zé)沒有落實(shí);依法行政、科學(xué)行政的意識(shí)和能力需要進(jìn)一步提高,制度建設(shè)和辦事程序有待進(jìn)一步規(guī)范;工業(yè)行業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱,管理范圍較寬而手段需要進(jìn)一步充實(shí);認(rèn)識(shí)把握信息通信技術(shù)發(fā)展規(guī)律、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理有待深入;發(fā)揮系統(tǒng)整體合力、加強(qiáng)自身建設(shè)有待進(jìn)一步改進(jìn)等一系列問題仍有待解決。
在十七屆五中全會(huì)提出“以加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路”的政策引領(lǐng)下,工信部明確了“十二五”時(shí)期工業(yè)和信息化發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù):正確認(rèn)識(shí)“十二五”工業(yè)和信息化發(fā)展的環(huán)境;加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,全面提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平。同時(shí)提出了認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃編制的工作要求。
2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年,開好局、起好步意義重大。李毅中表示,全系統(tǒng)要抓好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。做好2011年工作,特別要關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢,人民幣升值壓力進(jìn)一步加大,工業(yè)品出廠價(jià)格和燃料、動(dòng)力、原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格攀升,“兩高”行業(yè)仍然增長(zhǎng)偏快,部分新興產(chǎn)業(yè)存在盲目發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)等當(dāng)前工業(yè)發(fā)展中依然面臨的突出矛盾和問題。
為扎實(shí)做好明年全年工作,李毅中對(duì)全國(guó)工業(yè)和信息化系統(tǒng)工作提出的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,正確把握國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)新變化新特點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向,突出抓好技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、淘汰落后、兼并重組、質(zhì)量品牌、中小企業(yè)發(fā)展,大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、軍民融合,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)成果,保持工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
在此基礎(chǔ)上,2011年我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)為:規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11%左右,包括技術(shù)改造在內(nèi)的工業(yè)投資增長(zhǎng)19%左右。單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量各降低4%,單位工業(yè)增加值用水量下降5%,工業(yè)固體廢物綜合利用率提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)5%左右,軟件服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)25%左右。
為確保這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn),工業(yè)和信息化部將重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作:一是落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)各項(xiàng)政策,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。二是推進(jìn)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和質(zhì)量品牌建設(shè),改造提升制造業(yè)。三是發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。五是確保完成國(guó)防重點(diǎn)科研生產(chǎn)任務(wù),推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。六是推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,提高信息產(chǎn)業(yè)支撐保障能力。七是加強(qiáng)改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全。八是深化改革開放,營(yíng)造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。
為確保明年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成,李毅中強(qiáng)調(diào),全系統(tǒng)要狠抓工作落實(shí),努力提高大部門的履職能力,支持地方工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局有效履行職責(zé),充分發(fā)揮部屬事業(yè)單位、部屬高校和行業(yè)協(xié)會(huì)的支撐作用,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
本年度工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),討論研究“十二五”時(shí)期工業(yè)和信息化發(fā)展思路,對(duì)做好明年各項(xiàng)工作做出部署安排。