http://www.henanjusheng.com 2010-01-22 13:51
英國首相戈登·布朗在最新一期美國《新聞周刊》上撰文稱,各國必須采取行動(dòng)推進(jìn)氣候問題談判,避免讓12月的哥本哈根聯(lián)合國氣候大會(huì)無果而終。
氣候協(xié)議有利經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇
11周后,各國將在聯(lián)合國的召集下齊聚哥本哈根,力爭為氣候變化達(dá)成一項(xiàng)新的國際協(xié)議。這是歷史性的時(shí)刻,也是國際合作的終極“試金石”。目前談判進(jìn)展非常緩慢,能否達(dá)成協(xié)議存在極大危險(xiǎn)。
如果我們錯(cuò)過了這個(gè)機(jī)會(huì),未來將不會(huì)有第二次,不會(huì)有另一條道路來消除我們對環(huán)境造成的災(zāi)難性損害。各國領(lǐng)導(dǎo)人本周在紐約的聯(lián)合國和匹茲堡的G20峰會(huì)上兩次聚首,此舉就解決存在分歧的問題,并取得進(jìn)展至關(guān)重要??茖W(xué)家拿出越來越多的證據(jù),不僅證明了氣候變化已成既定事實(shí),也顯示出未來存在的危險(xiǎn)。我們不能僅僅因?yàn)椴粔蛑匾暥屨勁袩o果而終。失敗是不可原諒的。
一些人聲稱,在嚴(yán)酷的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,我們履行環(huán)境承諾的決心將會(huì)減弱,因?yàn)槁男谐兄Z的成本太高。事實(shí)上,情況恰恰相反。在哥本哈根達(dá)成一項(xiàng)牢固的協(xié)議對于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇非常重要。因?yàn)?,那樣的?fù)蘇將依賴于這項(xiàng)協(xié)議所帶來的投資。那些最早擁抱綠色革命的經(jīng)濟(jì)體也將得到最大回報(bào)。
首先,效率更高的能耗將會(huì)帶來生產(chǎn)力的全面提高,因?yàn)檫^去主要用于支付能源賬單的資源都被釋放為投資。同時(shí),根據(jù)國際能源署估計(jì),在發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體中,發(fā)展低碳能源產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施將在2030年前產(chǎn)生高達(dá)33萬億美元的投資需求。到2015年,全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)將達(dá)到7萬億美元的規(guī)模,并提供數(shù)以千萬計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。
低碳技術(shù)將成全球經(jīng)濟(jì)“發(fā)動(dòng)機(jī)”
但是低碳未來的最重要要素是伴隨著“脫碳”運(yùn)動(dòng)的革新浪潮。一些必要的技術(shù)已相當(dāng)成熟,例如陸上風(fēng)力發(fā)電技術(shù)和家庭絕緣技術(shù)。但即便是在這些技術(shù)上,仍然可以進(jìn)行重大改進(jìn)。許多其他技術(shù)在績效和成本方面也將出現(xiàn)巨大的提高和突破。
受到汽車業(yè)加速研發(fā)電動(dòng)汽車的刺激,此類技術(shù)改進(jìn)已經(jīng)開始在大型電池設(shè)計(jì)等領(lǐng)域出現(xiàn),在可持續(xù)建筑技術(shù)、新的輕質(zhì)材料技術(shù)、太陽能技術(shù)、碳捕獲和存儲(chǔ)技術(shù)以及在各種精益制造技術(shù)方面也已經(jīng)開始。一個(gè)領(lǐng)域的革新會(huì)推動(dòng)其他領(lǐng)域的革新,而其經(jīng)濟(jì)潛力和益處也將擴(kuò)及全球經(jīng)濟(jì)。
因此,正像信息技術(shù)在過去30多年中成為經(jīng)濟(jì)增長主要發(fā)動(dòng)機(jī)一樣,低碳技術(shù)的變革也將在未來30年產(chǎn)生同樣作用。但是,只有政府支持它才能持續(xù)下去。這種支持不只是國家規(guī)模的,而是全球性的。各國政府需要采取行動(dòng),給與充足的經(jīng)濟(jì)激勵(lì),并確保投資者的信心和決心。
各國政府應(yīng)發(fā)出長期信號
這意味著各國政府在政策方向和未來需求塑造上發(fā)出清晰的長期信號,并出臺(tái)以市場為基礎(chǔ)的實(shí)施辦法,以便使私營部門作出革新。這就必須在公共部門和私營部門之間建立真正的伙伴關(guān)系。
那就是今年12月在哥本哈根達(dá)成新的全球氣候協(xié)議如此重要的原因。做出法律上有約束力的減排承諾的協(xié)議將帶來鞏固低碳投資所必需的信心和決心。因此,聯(lián)合國氣候大會(huì)不僅是關(guān)于保護(hù)環(huán)境,還與刺激經(jīng)濟(jì)需求和投資有關(guān)。
英國政府提出了我們對于新協(xié)議的建議,這些建議是大膽的、高效的和公正的。其大膽之處在于必須讓各國同意把全球平均氣溫上升控制在2攝氏度之內(nèi);其高效之處在于,除了提出建立強(qiáng)有力的監(jiān)督和驗(yàn)證機(jī)制以外,還要求建立市場機(jī)制,以有效減少溫室氣體排放;而其公正之處在于為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供幫助。今年6月,我曾提議在2020年前由公共部門和私營部門共同出資設(shè)立一個(gè)每年1000億美元的氣候變化基金來幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。
許多國家的反應(yīng),包括來自公共部門和私營部門的反應(yīng),令我感到滿意。但是我們現(xiàn)在需要努力確保哥本哈根的協(xié)議。我相信這一協(xié)議能夠達(dá)成。而為了達(dá)成這一協(xié)議,如果有必要,我將親自前往哥本哈根,這也將促使其他各國領(lǐng)導(dǎo)人也這樣做。