http://www.henanjusheng.com 2008-02-27 16:05 來源:新京報
這幾天全世界都在關(guān)注中國的雪災(zāi)。幾乎所有媒體都引用了一些在其他國家看來難以想象的數(shù)字。外電密切關(guān)注的還有大雪將給這個新興經(jīng)濟體造成怎樣的打擊。(《環(huán)球時報》1月31日報道)
在天災(zāi)面前,我們一直強調(diào)“人人搶險、匹夫有責”,也有人把這種方式稱作“全民抗災(zāi)”,無疑,全民救災(zāi)的熱情和積極性對于抵抗災(zāi)害至關(guān)重要,也一直起著十分關(guān)鍵的作用。不過,我們更應(yīng)認真思考如何讓抗災(zāi)工作效率更高。
在遭受頻繁洪災(zāi)的美國,專門成立了聯(lián)邦應(yīng)急管理局,當機構(gòu)框架搭建好后,專業(yè)人才的培養(yǎng)就成了一個重要課題。因為再良好的機器設(shè)備,必須有精通運用者才能發(fā)揮最大效用。所以,美國政府成立了應(yīng)急準備學院,每年主持100多個教程(如在應(yīng)急計劃和管理技術(shù)方面的課程),接收8000多名來自政府和民間的代表。在加拿大、澳大利亞、荷蘭等眾多國家,對于抗災(zāi)專業(yè)人才的培養(yǎng)也是不遺余力的。
全民抗災(zāi)在發(fā)揮其應(yīng)有的重要作用的同時,也有以下幾個局限:首先,民眾缺乏專業(yè)技能,造成抗災(zāi)能力不高,比如此次雪災(zāi)中,一些地區(qū)的鐵路員工,在天寒地凍中,用自己的胸膛去焐熱融化軌道上的積雪,其精神可嘉,但顯然不及經(jīng)過專業(yè)抗災(zāi)訓練、擁有專業(yè)抗災(zāi)設(shè)備的隊伍有效率。
其次是抗災(zāi)資源人均占有率和利用率有待提高,如果缺乏足夠的專業(yè)技能培訓,那么許多抗災(zāi)人員便不能讓手中的抗災(zāi)資源發(fā)揮作用,這也許就是某些地區(qū)“抗災(zāi)人數(shù)很多、災(zāi)害損失卻依舊不小”的原因之一;最后,重大自然災(zāi)害往往具有較強的破壞性,如果讓一個不具備一定專業(yè)抗災(zāi)技能和知識的人參與抗災(zāi),在某種程度上就像一個沒有任何武器裝備的士兵倉促上戰(zhàn)場一樣,不但消滅不了敵人,還有可能危及自身的生命。
抗災(zāi)專業(yè)人才培養(yǎng)并不等同于將人才培養(yǎng)限定于政府范圍內(nèi)。包括紅十字會、志愿者組織以及所有民眾都應(yīng)當接受或開展抗災(zāi)技能培訓,補上日常性的、專業(yè)性的長期培訓這一重要課程,當災(zāi)害再來臨,每個人都可以從容不迫、“訓練有素”地保護自己、幫助他人。