改革開放30年 中國工業(yè)一馬當先
http://www.henanjusheng.com 2008-12-19 08:40 來源:中國工業(yè)報
2008年,迎來了中國改革開放30年。
30年,是一個不長不短的時間:對于一個人來說,可以用人生苦短來形容;對于一個國家來說,則是彈指一揮間,今昔兩重天。中國經(jīng)濟總量已經(jīng)位居世界第4位,中國對外貿(mào)易總量已經(jīng)位居世界第三位,中國經(jīng)濟已經(jīng)成為全球經(jīng)濟的領(lǐng)跑者,根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù),自2001年我國加入世貿(mào)組織以來,中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率達到13%。
是什么因素驅(qū)動了中國這樣一個人口大國長達30年的經(jīng)濟增長?經(jīng)濟學家們的研究表明,在諸多因素中,中國經(jīng)濟增長表現(xiàn)出了工業(yè)化引導(dǎo)的強烈趨勢。
如果把改革開放前30年與改革開放后30年加以比較,那么不難得出這樣的結(jié)論:中國工業(yè)的面貌已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化;中國工業(yè)改革開放的成就是前無古人的;中國工業(yè)在改革開放中的地位和作用,可以用一馬當先、萬馬奔騰來形容。
很顯然,中國工業(yè)的改革開放具有十分明顯的階段性特征———
從1978年黨的十一屆三中全會召開到1992年,是改革開放的第一階段。這個階段的顯著特征是帶有試驗的性質(zhì),是“摸著石頭過河”,是觀念的深刻變革和思想的大膽解放。盡管這個階段的改革開放充滿了爭論、猶豫和反復(fù),但堅冰已經(jīng)打開,方向已經(jīng)指明。當歷史的拐點已經(jīng)出現(xiàn),很多人還渾然不覺的時候,作為在國民經(jīng)濟中發(fā)展最快、規(guī)模最大、影響最廣同時對改革開放最敏感的行業(yè),中國工業(yè)在經(jīng)歷了1984年“撥改貸”———財政“斷糧”
的陣痛后,已經(jīng)捷足先行了。從1992年鄧小平“南巡”談話到2001年,是改革開放的第二階段。這個階段的顯著特征是帶有突破的性質(zhì),是在國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域向計劃經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)發(fā)起全面進攻,是“不爭論”、“不走回頭路”。中國工業(yè)的改革開始從放權(quán)讓利轉(zhuǎn)向制度創(chuàng)新,開始從承包制轉(zhuǎn)向以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向,從而解決了企業(yè)長期發(fā)展的動力機制問題。特別是隨著銀行的市場化、商業(yè)化,企業(yè)不能再輕而易舉地拿到貸款———經(jīng)歷了銀行“斷奶”考驗后的中國工業(yè),為社會主義市場經(jīng)濟格局的初步形成,建立了豐功偉業(yè),演繹了車市、樓市和股市的傳奇故事。
從2001年中國正式加入世界貿(mào)易組織到2008年,是改革開放的第三階段。這個階段的顯著特征是,社會主義的市場經(jīng)濟開始與國際慣例接軌,一個全方位對外開放的新格局開始形成,一個多種經(jīng)濟成分共同競爭發(fā)展的新格局開始形成。中國工業(yè)經(jīng)濟的企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。按工業(yè)總產(chǎn)值計算,2006年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)、民營工業(yè)企業(yè)和“三資”工業(yè)企業(yè),分別占比31.2%、37.2%和31.6%。隨著外資企業(yè)的蜂擁而入,經(jīng)歷了市場競爭洗禮后的中國工業(yè),無論是在體制上還是在機制上,都更加市場化了。中國正在成為“世界工廠”,中國工業(yè)正在融入全球經(jīng)濟體系。
中國工業(yè)改革開放30年,自始至終貫穿了兩條主線:一條主線是擴大企業(yè)權(quán)限,另一條主線是擴大地方權(quán)限。擴大企業(yè)權(quán)限的結(jié)果是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為中國經(jīng)濟最大的增長板塊;地方國有企業(yè)“抓大放小”,實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化;中央企業(yè)在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要產(chǎn)業(yè)、關(guān)系國家安全的重要領(lǐng)域,繼續(xù)發(fā)揮國有經(jīng)濟的控制力、帶動力和影響力。擴大地方權(quán)限的結(jié)果是,既形成了“深圳、珠海、汕頭、廈門等經(jīng)濟特區(qū)———沿海開放城市———長三角、珠三角、閩東南和環(huán)渤海等沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)———內(nèi)地”這樣一個多層次、有重點、點面結(jié)合的改革開放格局,也成就了西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地和中部崛起的區(qū)域工業(yè)發(fā)展格局。之所以貫穿了這兩條主線,是因為一般國家的經(jīng)濟增長只有一個引擎,即企業(yè);而中國的經(jīng)濟增長還有第二個引擎,即地方政府———地方政府不僅僅有政府行為,而且還有明顯的企業(yè)行為。在這兩條主線的共同作用下,中國已經(jīng)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟大國,轉(zhuǎn)變?yōu)槊逼鋵嵉墓I(yè)經(jīng)濟大國。中國工業(yè)無論是占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,還是對經(jīng)濟增長的貢獻率,都超過了50%。新型工業(yè)化,已經(jīng)成為中國經(jīng)濟快速增長的重要驅(qū)動力。
作為中國改革開放的總設(shè)計師,鄧小平在“南巡”談話中講過這樣一段話:“……恐怕再有30年的時間,我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個制度下的方針、政策,也將更加定型化?!睋?jù)此,不難作出這樣一個判斷,中國工業(yè)的改革開放還沒有到達勝利的終點,中國工業(yè)改革開放30年的累累碩果,仍然可以用“取得了階段性成果”這樣一句話來加以概括。
2008年10月,黨的十七屆三中全會召開??梢哉f,中國工業(yè)的改革開放已經(jīng)進入了第四階段。這個階段的顯著特征是貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,推進“兩化”融合,堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針,堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。