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   國(guó)家發(fā)展改革委最近發(fā)布的《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，明確提出了今后5年我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和開發(fā)布局。規(guī)劃將“節(jié)能和環(huán)?！绷袨橹匾豁?xiàng)，要求“十一五”期間年均節(jié)能率達(dá)到4.4%，同時(shí)對(duì)能源行業(yè)、主要耗能產(chǎn)品和耗能設(shè)備的降耗指標(biāo)等都提出了具體的要求。

　　節(jié)能目標(biāo)明確、任務(wù)艱巨，許多節(jié)能工程都要陸續(xù)上馬，這無(wú)疑將形成一個(gè)龐大的市場(chǎng)和巨大的商機(jī)。已有專家預(yù)測(cè)，未來(lái)我國(guó)工業(yè)、建筑、交通三大領(lǐng)域所蘊(yùn)涵的節(jié)能市場(chǎng)需求，將近3萬(wàn)億元。據(jù)悉，一批嗅覺(jué)靈敏的中外節(jié)能服務(wù)公司，如德國(guó)西門子、荷蘭飛利浦、北京神霧熱能等，已開始角逐節(jié)能市場(chǎng)，還有一些企業(yè)則把開拓節(jié)能市場(chǎng)作為下一個(gè)重要的投資領(lǐng)域。

　　節(jié)能工作十分重要。抓好這項(xiàng)工作，既需要各級(jí)政府和廣大企業(yè)予以高度重視，也需要培育和發(fā)展節(jié)能市場(chǎng)，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品的投資者和消費(fèi)者通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制形成有效的激勵(lì)關(guān)系和權(quán)益關(guān)系，更好地降低能源消耗。

　　在一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，節(jié)能市場(chǎng)不僅僅只是節(jié)能技術(shù)市場(chǎng)和節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)，提供節(jié)能服務(wù)同樣是一個(gè)大市場(chǎng)、一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。有關(guān)資料表明，自上世紀(jì)70年代中期石油危機(jī)之后，發(fā)達(dá)國(guó)家逐步形成了節(jié)能服務(wù)的市場(chǎng)化機(jī)制，專家稱其為節(jié)能承包服務(wù)市場(chǎng)。其基本運(yùn)作模式是，專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司與能源用戶簽訂節(jié)能項(xiàng)目合同，由節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)和管理等專業(yè)化、一條龍服務(wù)，能源用戶利用項(xiàng)目實(shí)施后的節(jié)能效益支付服務(wù)費(fèi)用及設(shè)備改造成本。也就是說(shuō)，原本由能源用戶進(jìn)行的節(jié)能改造工程可以外包給節(jié)能公司承擔(dān)，能源用戶坐享節(jié)能改造和技術(shù)進(jìn)步成果；節(jié)能公司把“節(jié)能”當(dāng)作有利可圖的投資，靠實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目和開拓節(jié)能市場(chǎng)不斷發(fā)展。雙方在節(jié)能中分享利潤(rùn)，客觀上提升了全社會(huì)節(jié)能降耗水平。目前，美國(guó)、加拿大等國(guó)家的節(jié)能服務(wù)已成為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)已有專業(yè)節(jié)能企業(yè)2100多家，其中有些公司已成為跨國(guó)集團(tuán)，僅紐約州專業(yè)節(jié)能公司的年?duì)I業(yè)額就近百億美元，節(jié)能客戶已由工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大到機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校和私人住宅。

　　為了大力促進(jìn)節(jié)能，培育和發(fā)展節(jié)能市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)參與市場(chǎng)開拓，顯然十分必要。應(yīng)當(dāng)注意到，國(guó)家發(fā)展改革委在去年10月提出的“十一五”十大節(jié)能工程中，已將節(jié)能檢測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)列為第十項(xiàng)工程，其中，推廣合同能源管理等市場(chǎng)化機(jī)制被明確為要重點(diǎn)推行的節(jié)能新機(jī)制之一。據(jù)此，有關(guān)部門應(yīng)完善相關(guān)配套政策，積極引導(dǎo)和推進(jìn)節(jié)能市場(chǎng)發(fā)展；企業(yè)則應(yīng)把握機(jī)遇，著力開拓節(jié)能市場(chǎng)。