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　　“節(jié)能減排是我們調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手和突破口。應(yīng)該說實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是有難度的，但我們的目標(biāo)不變，決心不變，責(zé)任不變，還要加大工作的力度?！?8日下午，國家發(fā)改委副主任朱之鑫站在230余名中外記者面前，向大家做下如此保證。

　　就在第二天，10月19日，國家發(fā)改委網(wǎng)站公布了國家發(fā)改委2007年第69號(hào)公告。在這份公告中，國家發(fā)改委公布了電石、鐵合金、焦化行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力的企業(yè)名單(第一批)。

　　“請(qǐng)各有關(guān)省(區(qū)、市)人民政府及相關(guān)職能部門根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策制定具體工作措施，把淘汰落后生產(chǎn)能力工作落到實(shí)處。我們將組織有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)地區(qū)淘汰落后生產(chǎn)能力工作進(jìn)行核查?！惫嬷校朕o雖然不是很嚴(yán)厲，但從其中卻可以讀出國家發(fā)改委對(duì)節(jié)能減排工作所做的努力。

　　事實(shí)上，面臨嚴(yán)峻的能耗和污染形勢(shì)，今年來，國家一直就將節(jié)能減排工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)在抓。早在4月份，國務(wù)院總理溫家寶在全國節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上就強(qiáng)調(diào)，要把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。

　　然而，盡管全國上下都認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排的重要性，相關(guān)部門也相繼下發(fā)了很多關(guān)于節(jié)能減排的文件和通知，但節(jié)能減排嚴(yán)峻形勢(shì)依舊未減。

　　國家發(fā)改委主任馬凱8月底在向全國人大常委會(huì)報(bào)告節(jié)約能源保護(hù)環(huán)境工作情況時(shí)就指出，從今年上半年的情況看，節(jié)能減排面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，在規(guī)模以上工業(yè)中，重工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19．5%，增速比輕工業(yè)快3．1個(gè)百分點(diǎn)。鋼鐵、有色、電力、石油石化、建材、化工等六大高耗能行業(yè)增加值增長(zhǎng)20．1%，增幅同比加快3．6個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化的格局沒有改變?！斑@種增長(zhǎng)格局，不僅使經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過熱的危險(xiǎn)進(jìn)一步增大，而且使節(jié)能減排工作面臨更大的壓力?！?/P>

　　面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，馬凱再次向全社會(huì)發(fā)出了警告：“經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)消耗大量能源資源，一些地方過度開發(fā)、不計(jì)代價(jià)發(fā)展的惡果不斷暴露，主要污染物排放量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量，今年以來突發(fā)環(huán)境事件接連發(fā)生，太湖、巢湖等一系列水污染事件再次敲響了警鐘，環(huán)境污染正在成為影響社會(huì)和諧的重要制約因素。如果節(jié)能減排問題不能妥善解決，必然使資源難以支撐，環(huán)境難以容納，社會(huì)難以承受，發(fā)展難以持續(xù)。”

　　在國家一再加大節(jié)能減排力度的情況下，節(jié)能減排初見成效。數(shù)據(jù)顯示，2007年上半年，中國單位ＧＤＰ能耗就同比下降2．78%，這是連續(xù)四個(gè)季度的下降，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比降低3．87%，二氧化硫排放量同比下降0．88%，化學(xué)需氧量排放量增幅比去年同期回落3．46個(gè)百分點(diǎn)。

　　事實(shí)證明，加大力度還是有成效的。也正因?yàn)榇?，為了鞏固取得的已有成果和?shí)現(xiàn)2010年節(jié)能減排20%目標(biāo)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)力度。

　　“今年國務(wù)院專門印發(fā)了節(jié)能減排的綜合性工作方案，提出了10個(gè)方面的45條措施，政策力度很大。這說明我們推動(dòng)節(jié)能減排的力度正在進(jìn)一步加大，政策措施也在進(jìn)一步落實(shí)，節(jié)能效果會(huì)進(jìn)一步的顯現(xiàn)?！敝熘伪硎?，要做好節(jié)能減排工作，無非有幾個(gè)方面，一個(gè)是結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)能，一個(gè)是技術(shù)進(jìn)步節(jié)能，一個(gè)是管理節(jié)能，一個(gè)是全民自覺自愿的實(shí)行節(jié)能。例如“上大壓小”，加大了淘汰落后產(chǎn)能的工作力度，提出了13個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的分地區(qū)、分年度的計(jì)劃。上半年全國已經(jīng)淘汰了煉鐵能力1140萬噸，煉鋼能力870萬噸，預(yù)計(jì)全年可以完成下達(dá)的指標(biāo)。截止到9月底，關(guān)停了小火電機(jī)組900多萬千瓦，預(yù)計(jì)能夠順利完成全年1000萬千瓦的目標(biāo)。

　　其實(shí)，朱之鑫說的這幾個(gè)方面目前已經(jīng)開始一步步在實(shí)施，如9月份集中開展的節(jié)能減排全民行動(dòng)大型主題宣傳活動(dòng)、這次公布焦石等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能名單……顯然，力度的加大已經(jīng)開始在各個(gè)方面表現(xiàn)出來。而只要中國經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)方式不改變，中國推動(dòng)節(jié)能減排的力度將不會(huì)也不可能減小。