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　　10日，“第九屆環(huán)渤海地區(qū)民營經(jīng)濟經(jīng)貿(mào)合作洽談會”在山西臨汾舉行。本次洽談會提出了“建設(shè)美好和諧的環(huán)渤?！钡哪繕?biāo)。在當(dāng)日下午舉行的“中國民營經(jīng)濟發(fā)展高峰論壇”上，集中研討了“節(jié)能減排”這一重要課題，全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)表示，民營企業(yè)這樣一個龐大的經(jīng)濟群體，要在節(jié)能減排的工作中發(fā)揮積極的作用，“民營企業(yè)要做節(jié)能減排的先鋒”。

　　黃孟復(fù)說，節(jié)能減排的最重要的責(zé)任在于政府，實施的主體是企業(yè)。由于民營企業(yè)發(fā)展的特點，特別是一些中小企業(yè)的生產(chǎn)方式、技術(shù)研發(fā)、裝備情況相對落后，在節(jié)能減排方面任重道遠，需要付出更加積極主動的行動。

　　“自主創(chuàng)新是解決節(jié)能減排問題的根本之路?！秉S孟復(fù)指出，節(jié)能減排的關(guān)鍵在于大力推動企業(yè)技術(shù)進步，按照新型工業(yè)化道路的要求，大力開發(fā)和推廣節(jié)能降耗的先進實用技術(shù)，尤其是能源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)；推動以企業(yè)為創(chuàng)新主體的自主創(chuàng)新體系建設(shè)，加強產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，突破制約節(jié)能降耗的技術(shù)瓶頸，盡快使資源消耗從高增長向低增長、零增長轉(zhuǎn)化；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，通過產(chǎn)品的相互銜接、補充和資源利用，將節(jié)能減排提高到最佳水平。

　　今年6月，國務(wù)院印發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作方案》，并向國內(nèi)外鄭重提出了我國中期減排目標(biāo)。

　　黃孟復(fù)認(rèn)為，在國家節(jié)能減排目標(biāo)指導(dǎo)下，無論是對傳統(tǒng)能源的改造和可再生能源的發(fā)展，還是節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域，都顯露出越來越多的商機，孕育著新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇。

　　“具有體制和機制優(yōu)勢、效率和競爭優(yōu)勢的民營企業(yè)，在國家政策的推動下，抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，將成為中國節(jié)能減排和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大動力源和生力軍?！秉S孟復(fù)說。

　　黃孟復(fù)指出，節(jié)能減排工作既要依靠各個企業(yè)的自身力量，也需要企業(yè)的聯(lián)合和行業(yè)自律性約束，工商聯(lián)要積極引導(dǎo)民營企業(yè)為節(jié)能減排做出新貢獻。全國工商聯(lián)成立了新能源商會和環(huán)境服務(wù)業(yè)商會，以團結(jié)更多的民營企業(yè)推進中國新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　他同時表示，國家為達到節(jié)能減排目標(biāo)而采取的一系列限制措施，如在產(chǎn)能過剩的領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能，區(qū)域性限批等等，可能會給一些民營企業(yè)短期發(fā)展帶來影響甚至困難，各級工商聯(lián)要主動宣傳黨和國家的方針政策，積極反映他們的合理訴求，出主意，想辦法，多渠道地幫助他們走出困境。對于那些主動響應(yīng)節(jié)能減排的號召，主動參與政府主導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)調(diào)整的民營企業(yè)，要熱情鼓勵，并協(xié)調(diào)政府做好相關(guān)的服務(wù)工作，把民營企業(yè)，包括民營企業(yè)家和員工的損失降到最??；并為他們找出路，開展新的創(chuàng)業(yè)。[page_break]

　　國家環(huán)保總局法規(guī)司司長李恒遠在論壇發(fā)言中首先就全國目前的節(jié)能減排形勢和措施進行了分析和介紹，他在具體就環(huán)渤海經(jīng)濟圈的現(xiàn)狀進行分析時說，隨著環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟的快速增長，人口不斷增加從而導(dǎo)致排污總量有所增加，環(huán)境更加脆弱。目前，環(huán)渤海地區(qū)現(xiàn)狀的資源環(huán)境負(fù)荷已處于過載狀態(tài)，而且資源短缺常常同生態(tài)環(huán)境問題交織在一起，水資源嚴(yán)重不足、環(huán)境污染和生態(tài)破壞已成為該地區(qū)今后經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。今后15年，環(huán)渤海地區(qū)整體環(huán)境資源超載，特別是水資源短缺和環(huán)境污染對經(jīng)濟社會發(fā)展的制約作用將長期存在。

　　而作為繼珠江三角洲、長江三角洲之后的第三個經(jīng)濟增長板塊——環(huán)渤海地區(qū)不僅是中國北部沿海的黃金海岸，在中國對外開放的沿海發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮著極為重要的地位，同時國家對環(huán)渤海地區(qū)今后的發(fā)展也給予了極高的厚望，因此如何實現(xiàn)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境的和諧發(fā)展、安全發(fā)展意義重大。

　　事實上，對于環(huán)渤海地區(qū)的環(huán)境治理問題，一直深受各方重視。1986年，我國第一個海洋環(huán)保協(xié)作組織——“環(huán)渤海環(huán)境保護協(xié)作租成立”；2001年國務(wù)院又批準(zhǔn)實施了“渤海碧海行動計劃”，但是時至今日該地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量不僅沒有得到明顯好轉(zhuǎn)，到2006年上半年甚至呈現(xiàn)出整體惡化趨勢。

　　為此，李恒遠認(rèn)為，環(huán)渤海地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的整體改善必須從幾方面加強節(jié)能減排措施。首先要適度控制該地區(qū)的經(jīng)濟增長速度，使其與資源、人口環(huán)境相協(xié)調(diào)，同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和提高經(jīng)濟效益緊密結(jié)合，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；與此同時，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從總體上協(xié)調(diào)好經(jīng)濟、社會同資源環(huán)境的關(guān)系，提高資源配置的整體效益，促進生態(tài)環(huán)境的保護與整治；另外，嚴(yán)格控制大耗水、高耗能、重污染工業(yè)的發(fā)展，科學(xué)調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)布局，在充分利用環(huán)境的自凈能力、符合生態(tài)學(xué)原則的框架下分布高能耗產(chǎn)業(yè)。只有切實加強這幾個方面的措施，多方協(xié)作，以更高的層次、更寬的視野看待環(huán)境問題，才能實現(xiàn)節(jié)能減耗的目標(biāo)，保證環(huán)渤海地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

　　同時，山西省副省長宋北杉、臨汾市市長李天太還就山西省和臨汾市近年來在環(huán)境治理、排污減耗方面的經(jīng)驗和成果進行了具體介紹。據(jù)了解，近年來，山西省先后實施了碧水藍天工程，淘汰鋼鐵、電石、小火電、水泥、焦炭、鐵合金6個行業(yè)落后產(chǎn)能的專項行動等措施，而就臨汾市來說，去年以來，煤礦企業(yè)已經(jīng)由原來的600多座減少到目前的393座，規(guī)模以上焦化企業(yè)由116個減少到今年的54個，山西的目標(biāo)是“十一五”期間即使?fàn)奚?／5GDP也要實現(xiàn)節(jié)能減排的預(yù)期目標(biāo)。論壇期間，國務(wù)院國資委監(jiān)事會主席解思忠、天津市工商聯(lián)會長張元龍也先后發(fā)了言。

　　山西省政協(xié)主席劉澤民，中共山西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長李政文，省人大副主任楊安和，全國工商聯(lián)副主席褚平出席了當(dāng)天的開幕式和高峰論壇。開幕式和論壇由環(huán)洽會組委會主任、山西省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)會長邊鳴濤主持。（賈林男張華鈺）