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　　近日，節(jié)能減排相關(guān)政策出臺(tái)可謂緊鑼密鼓：國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法，節(jié)能不達(dá)標(biāo)，將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制；減排不過(guò)關(guān)，將暫停該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。接著財(cái)政部表示，今年中央財(cái)政投入235億元支持節(jié)能減排，同時(shí)促進(jìn)節(jié)能減排的稅收政策正在抓緊制定中。

　　行政手段和經(jīng)濟(jì)手段并用，約束機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制并重，政策“組合拳”的力度前所未有。有人將之形象地稱之為“胡蘿卜加大棒”：節(jié)能減排搞不好后果很嚴(yán)重，領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)退路，經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)出路；節(jié)能減排搞好了“甜頭”一大堆：財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，貸款優(yōu)先，稅收優(yōu)惠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁會(huì)更足。

　　平心而論，一些地方對(duì)節(jié)能減排并非不重視，各種措施、規(guī)定也出臺(tái)了不少，但效果卻不明顯。究其原因，一位主抓工業(yè)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)倒出了苦衷：節(jié)能減排不是喊口號(hào)，得真金白銀地投入。節(jié)能，要對(duì)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造;減排，要對(duì)污染進(jìn)行綜合治理，哪一樣缺了錢都不行。而淘汰落后產(chǎn)能，地方還會(huì)減少稅收。這種只有投入、沒(méi)有收入的事情，無(wú)論是對(duì)地方政府還是企業(yè)來(lái)說(shuō)，都是個(gè)沉重的“包袱”。

　　的確，節(jié)能減排如果只是一個(gè)被動(dòng)的治理過(guò)程，那肯定會(huì)增加政府和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。但如果換一種角度和思路，節(jié)能減排就不但不是“包袱”，還可能成為財(cái)富。在內(nèi)蒙古億利能源化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地，幾大生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)環(huán)相扣形成了一體化循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈：發(fā)電廠“吃掉”了煤礦的副產(chǎn)品煤矸石，水泥廠“吃掉”了發(fā)電廠的粉煤灰和PVC生產(chǎn)的工業(yè)廢渣，水經(jīng)過(guò)處理可以重復(fù)使用。循環(huán)一圈下來(lái)，“廢”都變成寶，減排減到“零”。企業(yè)不但沒(méi)有增加負(fù)擔(dān)，還節(jié)省了項(xiàng)目投資，降低了生產(chǎn)成本，享受了稅收優(yōu)惠……一位老化工專家說(shuō)得好：資源和污染是相對(duì)的。資源不能充分利用，排放出去就是污染；如果加以巧妙利用，常人眼中的廢棄污染物也能變成寶貴資源。

　　看來(lái)，節(jié)能減排不能光停留在治理的層面，還需要改變思路，千方百計(jì)提高資源利用率，從源頭上減少污染排放。比如，在生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中，要盡可能地減少資源消耗和廢棄物的產(chǎn)生；盡可能地延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用周期，防止產(chǎn)品過(guò)早地成為垃圾；最大限度地將廢棄物轉(zhuǎn)化為資源等。這樣，節(jié)能減排就不再是“包袱”，而是可以為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的財(cái)富。只有“包袱”變?yōu)樨?cái)富，地方政府和企業(yè)才能將節(jié)能減排的壓力化為動(dòng)力，由“要我減排”變成“我要減排”。